醫療事故預防及爭議處理法釋義

第一章　總則　1
　第一節　立法目的（§1）　1
　第二節　主管機關（§2）　7
　　第一款　中央主管機關　7
　　第二款　直轄市、縣(市)主管機關　13
　第三節　用詞定義（§3）　16
　　第一款　醫療事故　16
　　第二款　醫療爭議　19
　　第三款　醫事機構　20
　　第四款　醫療機構　21
　　第五款　當事人　22
　第四節　受託法人與其任務（§4）　30
　　第一款　受託法人　30
　　　第一目　醫事專業諮詢　32
　　　第二目　醫療爭議評析　42
　　　第三目　證據排除原則　51
　　第二款　業務財務報告及受檢義務（§5）　54

第二章　醫療事故關懷　56
　第一節　醫療事故關懷小組（§6）　56
　　第一款　關懷小組之組成、任務與應遵行事項　56
　　第二款　醫療機構主動提供資訊及協助義務　66
　　第三款　溝通陳述不得採為證據或裁判基礎之原則（§7）　100
　　　第一目　醫療錯誤揭露　100
　　　第二目　證據排除原則　102
　第二節　醫療機構對醫療爭議員工之保護義務（§8）　110
　第三節　當事人申請醫事專業諮詢（§9）　116
　第四節　醫事機構提供病歷及同意書之義務（§10）　119
　第五節　中央主管機關之任務（§11）　126

第三章　醫療爭議調解　129
　第一節　醫療爭議調解會　129
　　第一款　調解會之組成（§12）　129
　　　第一目　醫療爭議調解法制　129
　　　第二目　調解會成員、資格與聘任　134
　　第二款　申請調解與調解會管轄（§13）　144
　　　第一目　調解之申請　144
　　　第二目　調解會之管轄　153
　第二節　醫療爭議調解程序　157
　　第一款　處理時限與逾期效果（§14）　157
　　第二款　強制調解程序　162
　　　第一目　民事事件之調解（§15）　162
　　　　第一項　調解先行原則與例外　162
　　　　第二項　視為申請調解時已經起訴　167
　　　第二目　刑事案件之調解（§16）　170
　　　　第一項　調解先行原則與例外　170
　　　　第二項　視為申請調解時已提出告訴　188
　　第三款　限期通知、參加調解與併案調解（§17）　191
　　第四款　調解程序不公開原則（§18）　202
　　第五款　當事人到場調解義務　209
　　　第一目　當事人應親自或委託到場調解（§19）　209
　　　第二目　醫療機構不當干預或處置之禁止　218
　　　第三目　當事人無正當理由不到場之效果（§20）　220
　　第六款　病歷調閱權與第三方專業意見與評析（§21）　224
　　　第一目　病歷調閱權　224
　　　第二目　專業人員列席陳述意見　227
　　　第三目　醫療爭議評析　229
　第三節　調解委員　233
　　第一款　職權行使、權利與義務（§22）　233
　　　第一目　調解態度與勸導　233
　　　第二目　警察權　240
　　　第三目　不當調解手段之禁止　248
　　第二款　證據排除原則（§23）　250
　　第三款　迴避（§24）　255
　　　第一目　自行迴避　255
　　　第二目　申請迴避　261
　第四節　調解程序之終結　265
　　第一款　調解不成立（§25）　265
　　　第一目　調解程序之開始與終結　265
　　　第二目　調解不成立證明書　268
　　　第三目　陳報該管檢察官或法院　269
　　第二款　調解之成立　271
　　　第一目　調解書應載明事項（§26）　271
　　　第二目　調解書及卷證移付與管轄法院核定（§27）　278
　　　第三目　調解成立之法律效力（§28）　308
　　第三款　調解無效或得撤銷（§29）　316
　　　第一目　一事不再理　316
　　　第二目　宣告調解無效或撤銷調解之訴　318
　　　第三目　續行訴訟程序　331
　　第四款　免付費原則（§30）　335
　　第五款　裁判費之退還（§31）　336
　　第六款　調解案件之通報（§32）　337

第四章　醫療事故預防　341
　第一節　病人安全管理制度與通報（§33）　341
　第二節　重大醫療事故原因及改善方案之通報（§34）　347
　第三節　醫療事故之調查與報告（§35）　354
　　第一款　專案小組之組織與運作　354
　　第二款　專案調查報告之證據能力　360
　第四節　醫療事故自主通報系統（§36）　361
　第五節　處罰或科刑輕重之審酌（§37）　367

第五章　罰則　368
　第一節　罰則概說　368
　第二節　罰則類型　372
　　第一款　罰則一（§38）　372
　　第二款　罰則二（§39）　376
　　第三款　罰則三（§40）　382
　　第四款　罰則四（§41）　384
　　第五款　罰則五（§42）　391

第六章　附則　393
　第一節　不溯既往（§43）　393
　第二節　施行細則（§44）　394
　第三節　施行日（§45）　395

附錄一：
一、醫療事故預防及爭議處理法　396
二、醫療事故預防及爭議處理法施行細則　406
三、醫事專業諮詢作業辦法　407
四、醫療爭議評析作業辦法　411
五、醫療機構之醫療事故關懷小組組成及應遵行事項　415
六、醫療爭議調解會運作辦法　417
七、醫療爭議調解案件通報辦法　421
八、重大醫療事故通報及處理辦法　422
九、醫療事故專案小組設置辦法　424
十、醫療事故民眾自主通報辦法　427

附錄二：
一、醫療事故預防及爭議處理法立法理由　429
二、醫療事故預防及爭議處理法施行細則立法說明　446
三、醫事專業諮詢作業辦法立法說明　448
四、醫療爭議評析作業辦法立法說明　453
五、醫療機構之醫療事故關懷小組組成及應遵行事項立法說明　458
六、醫療爭議調解會運作辦法立法說明　460
七、醫療爭議調解案件通報辦法立法說明　466
八、重大醫療事故通報及處理辦法立法說明　468
九、醫療事故專案小組設置辦法立法說明　471
十、醫療事故民眾自主通報辦法立法說明　474

參考文獻：
一、專　　書　477
二、期刊論文　478

關鍵字索引　481

作者簡介
李明洲

籍貫：
台灣 雲林

現職：
律師

學歷：
台北大學法律學研究所刑事法學組
東吳大學法律學系司法實務組

經歷：
台灣高等法院民事調解委員
台北地方法院民事調解委員
台北地方法院醫療調解委員
內政部委託管理服務人訓練講座
台灣警察專科學校刑事訴訟法講師
財團法人崔媽媽基金會義務律師

著作：
公寓大廈管理條例判解彙編
公寓大廈管理條例逐條釋義
公寓大廈管理條例問與答
醫師法判解彙編
醫療事故預防及爭議處理法釋義