綠黨在台灣: 第一個三十年 | 誠品線上

綠黨在台灣: 第一個三十年

內容簡介

內容簡介 1.縱觀三十年歷史軸線：用「怎麼了、如何、為什麼」梳理小黨發展史──以時間軸為主線，精準回答：綠黨造成什麼影響？組織與策略如何轉變？以及為什麼會成立與面臨轉折？完整解密台灣小黨的草根軌跡。2.學術里程碑：打破大黨框架，填補第三勢力研究空白──本書打破長期依賴大黨的政治研究框架，成功與全球「小黨政治」及「綠色政治在地化」的核心學術問題對話。是政治學、社會學、台灣史等相關科系必讀的指標性書籍。3.台灣公民備忘錄：看見藍綠白之外的「另類政治可能」──本書溫柔回應所有在現實與理想間掙扎的公民，帶領大眾跳脫既有政治框架，重新看見一種貼近生活倡議、與世界同步的另類政治選擇。

作者介紹

作者介紹 羅達菲（Dafydd Fell）：英國倫敦大學亞非學院比較政治學教授、臺灣研究中心主任。長期研究台灣政黨政治及社會運動。彭渰雯：國立中山大學公共事務管理研究所教授。曾任綠黨召集人、市議員及立委候選人，從學生時期至今長期參與婦女運動。王彥涵：英國倫敦大學亞非學院政治與國際研究系公費博士生。曾任綠黨共同召集人、秘書長、發言人、市議員候選人，及永續、醫改等議題NGO工作者。

產品目錄

產品目錄 序文一 三十年磨一劍：反核浪潮中淬煉出的綠色信念 高成炎序文二 讓綠黨為台灣做出貢獻 施信民序文三 台灣綠黨成立的時代背景 艾琳達Linda Gail Arrigo序文四 捍衛生態、尊重多元、堅定踏出未來 鍾寶珠第一篇 台灣的綠色政治第01章 序言為什麼選擇綠黨？三位作者的心內話學術重要性對台灣讀者的意義本書概覽第02章 美麗的意外為何會有社運型政黨？胎死腹中的綠黨美麗的意外，還是早產？台灣綠黨成立的遠因與近因樹黨成立，綠黨分裂？小結第03章 誰代表綠黨？不斷更迭的代表人物綠黨的六個世代誰是綠黨支持者？綠黨支持者人口屬性支持者關注的議題小結第二篇 第一個十年：1996-2005第04章 1996年首次參選政治廢物回收再利用理解1996年的侷限多元代表性與創新選舉策略解釋1996年選舉結果的內部差異高孟定的選舉小結第05章 差一點突破紀錄的1998第二場選戰的延續與創新了解1998年選舉結果及差異小結第06章 了解綠黨的沉寂期「幾乎垮掉！」綠黨為何沉寂？沉寂階段的選戰綠黨的復甦小結第三篇 第二個十年：2006-2016第07章 綠黨再出發與紅綠聯盟2006年：重返地方選舉理解2006年綠黨有限的進展2006年：綠黨在選舉中的能動性2008年：政黨票新制的首次競選第二次全國選舉成果2009年：大安區立委補選小結第08章 成為第五大黨2010年：新議題與團體戰理解綠黨在2010年的選舉表現2012年：意外躍進成為第五大黨理解綠黨2012年選舉結果小結第09章 綠黨分裂，與成功搶進地方議會從潘翰聲到李根政2014年：地方選舉解釋綠黨2014年的選舉表現小結第10章 綠社盟的敗選2014至2015年的合併嘗試2016年：全國選舉政見與競選活動理解2016年綠黨未能突破的原因綠黨2016年的競選策略小結第四篇 第三個十年：2016-2026第11章 勝選還是失去靈魂？2016年：敗選後的餘波2018年：地方選舉小結第12章 「史上最高能見度」的代價獨自參選或重啟綠社盟2020年的綠黨選舉解釋綠黨2020年的表現小結第13章 修補關係與重塑綠黨形象2020年：選舉之後2022年：地方選舉2024年：立法委員選舉2024年：敗選之後四小黨正式結盟小結第五篇 連結與展望第14章 台灣綠黨的國際連結成立前的國際連結第一個十年的國際連結第二個十年的國際參與第三個十年的國際連結小結第15章 展望未來回到理論與研究問題給台灣綠黨的實務建議結語參考文獻附錄附錄一：綠黨歷屆中執、評委與共同召集人附錄二：綠黨歷屆中央選舉候選人及得票情形附錄三：綠黨歷屆地方選舉候選人及得票情形附錄四：綠黨大事紀

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試閱文字

推薦序 : 序文一
三十年磨一劍：反核浪潮中淬煉出的綠色信念／高成炎

很高興看到這本台灣綠黨三十年專書的出版。促成本書出版的作者之一彭渰雯教授，在黨內可歸類為中流砥柱的綠黨第二代，她和同樣是第二代的潘翰聲，在1996 年國大選戰時，併肩在文宣部門，為綠黨的第一次選舉努力。除了他們兩位，當年的戰友如張淑玫、張琦凰，以及後來的林正修、溫炳原等人，都畢業自台大城鄉所，足見綠黨與該所在學術與實踐上的深厚淵源，也讓這段歷史有了溫度與厚度。
綠黨的根，深植於台灣環境保護聯盟與核四公投促進會的土壤中，其靈魂便是台灣的反核運動。1994 年，核四議題引發社會激烈辯論，立法院阻擋核四預算案、接下來歷時半年的「罷免擁核立委運動」，還有累積十萬簽名、跨越千里苦行的核四公投運動，催生了1996 年台灣綠黨的成立。綠黨的組織章程是由環保聯盟創會會長施信民教授總整理定案，黨綱取自國際綠黨理念，由環保聯盟學生會的張琦凰與洪裕程共同整理，台灣綠黨也算是反核運動懷胎一年半的「產兒」。
這本書中描述了三十年來綠黨所參加的各次選戰、及提出選後檢討。但我認為在成立綠黨之初，核心成員就有一個很重要的認知：在獨統問題（或說台灣的「建國」問題）得到解決之前，綠黨不容易成長！另外一個是台灣的選制、小黨很難生存，而且投入選戰的結果常常是累積多時的資源（人才、資金）因敗選而變得「一貧如洗」！
選制對小黨的成長甚至生存的影響，從1996 年綠黨初試啼聲時，就可看出。參選的保證金門檻極高，每位候選人需繳交20 萬元，且政黨必須提名至少10 名區域候選人，才能獲取不分區名單的門票。當時在52 個選區中，僅有雲林的高孟定教授當選，其餘候選人因未跨過門檻，導致200萬保證金悉數被沒收。類似的歷史，在日後綠黨和其他小黨的身上不斷上演。這說明了制度的建立往往伴隨著犧牲，而小黨總是在縫隙中求生存。

沉潛中的轉化
本書將1999 年至2005 年歸為綠黨的沉寂期，不過，我認為這也是綠黨的轉化期。那段期間的綠黨召集人包括我、施信民、鄭先佑等人，持續投入社會運動，與林義雄律師攜手推動「反核四」與「立委減半」等關鍵改革。
1994 年9 月22 日，「核四公投促進會」成立，展開「核四公投千里苦行」運動，其後召集人即由林義雄、施信民、我與鄭先佑接續。至2004年十週年時，我累計擔任召集人長達五年。這期間，2000 年行政院宣布停建核四，又於2001 年在政治與司法影響下復工，反核運動面臨新的挑戰。同時，在反核運動與更廣泛的政治改革氛圍下，2000 年前後民間亦發起「立委減半」運動，並於同年12 月25 日舉行大規模遊行。2004 年推動的「誠信立國」行動，延續改革訴求，強調政治責任與制度正當性。
這一系列公民行動逐步累積改革壓力，最終在多重政治與社會動能交會下，終於在制度層面產生具體成果。2005 年末代國民大會完成修憲，並於其後推動「公職人員選舉罷免法」修正，確立國會席次減半為113 席，並採行「單一選區兩票制」，自2008 年起正式實施。此一制度延續至今，成為現行立法院運作的基本架構。
可惜的是，2005 年改革後的制度，對小黨依舊嚴苛。綠黨在單一選區與兩大黨競爭，難以取得席次，因此爭取全國不分區席次，成為關鍵的生存途徑。我們曾先後與人民火大聯盟、社會民主黨共組陣線，試圖突破5% 的席次門檻或3% 的補助門檻，可惜皆功敗垂成。
儘管如此，這三十年來，綠黨「屢戰屢敗、屢敗屢戰」，展現出強韌的生命力。除了街頭與選舉，我們也試圖透過行政訴訟改變選制。例如
2010 年末宋佳倫參選後的行政訴訟與釋憲案，雖最終於2016 年遭到「不受理」裁定，但那份爭取平權的勇氣，已列入歷史。

核能夢魘捲土重來
回首1990 年代我回國到台大任教，教授人工智慧（AI），同時被施信民教授拉進環盟的那一刻起，便與反核運動結下長達四十年的不解之緣。2026 年311 當晚，我及施信民教授、綠黨創黨成員楊長鎮等人，一起参加在濟南教會的「311 福島核災15 週年祈禱晚會」。聽著施教授對於反核成果恐遭毀棄的擔憂，我感到前所未有的焦慮。我們奮鬥四十載，終於在2025 年5 月17 日核三停機，台灣已達成非核家園的成果後，可能會被短視的執政團隊，在和碩董事長童子賢「Al 需要核電」的妖言所迷惑而毀於一旦。
身為AI 專家，我必須嚴正直言：AI 的未來不應建立在核電夢魘之上。台灣地處環太平洋地震帶，地殼變動頻繁，在這種多震帶的島嶼發展核電，是一場風險極大的賭局。真正的能源解方在於提升能源效率，並建構更具韌性的「分散式電力系統」。與其依賴高風險、高度集中的大型核能電廠，綠黨一向支持取之於在地、用之於在地的再生能源。透過智慧電網整合各地發電優勢，既能大幅降低長途輸電的損耗，更能確保在天災發生時，各區域仍具備能源自主的能力。
以再生能源來說，台灣擁有充足的地熱資源，2016 年蔡總統的競選政見是「2025 年地熱發電裝置容量600MW」。民進黨政府執政後，經濟部下修為：「2025 年地熱發電裝置容量要達到200MW」。今日2026 年3 月下旬，地熱發電裝置容量只有約7.3MW ！實際送電量只有約4MW ！達標僅需執政黨在金山萬里等大屯火山地區，多點同步推動AGS 深層地熱，即可增加穩定電力的供應，但民進黨執政團隊在地熱發電的推動幾無進展，卻要重啟核三及核二、將整個台灣推回面對核電夢靨，令人失望至極！

仍須相信改變的可能
現在台灣再度站在命運的十字路口，2026 年底的選戰布局也已啟動。我在綠黨三十週年的聚會上，看見許多跨越世代的戰友重聚，也看見台灣本土進步價值終於有機會整合。台灣綠黨、台灣基進、時代力量及小民參政歐巴桑聯盟，組成陣線，背負著支持者的殷切期盼。我們的目標非常明確：在2028 年進入國會，奪回環境論述的主導權。
反核運動走過三十載寒暑，從當年千里苦行的堅毅，到今日的非核家園，每一次進步，都是前輩與夥伴們用血汗換來的成果。我們絕不應該在核三廠已經停機、台灣已邁入非核家園之後，再重啟核電，放棄兩世代努力的成果。AI 應該貢獻在更有效率地開發如地熱等基載再生能源，而非回頭擁抱充滿風險且遺毒萬年的核廢夢魘。
綠黨在反核運動上的堅持，始終如一，而綠黨存在的意義，從來不是為了奪取權力，而是為了提醒一起生活在這塊土地上的夥伴：人類的繁榮不能建立在對自然的掠奪之上，一個更好的生活願景，在於擁有乾淨的飲水、安全的土地，以及不受核災威脅的家園。儘管推動再生能源的過程困難重重，甚至被視為「知其不可而為之」，但綠黨絕不妥協。我們堅持為下一代留下無核的淨土，這是我們對這片土地最深的承諾。

（作者為台灣綠黨創黨召集人、台大資訊系退休教授）

試閱文字

內文 : 第1章序言

2026 年1 月25 日，是台灣綠黨成立三十週年的生日，也意味著它成為繼國民黨、民進黨與新黨之後，第四個仍在運作並持續參與選舉的政黨。綠黨的成立源自於台灣社會運動的力量，在概念上屬於典型的「社運型政黨」（movement party），本書目的就是回顧與理解這個台灣最有韌性的社運型政黨，第一個三十年的精采歷史。
在整整十年前，也就是2016 年1 月16 日的大選之前，許多人從以下跡象，認為綠黨很可能打破成立二十年未能進入國會的紀錄，贏得第一席立委席次。首先，綠黨在2012 年寫下了新的里程碑，在立委選舉的政黨票得票數名列所有政黨第五名，並且在2014 年的地方選舉中，首度贏得縣市議員席次。其次，2016 年的立委選戰籌備時間相對充裕，可說是綠黨成立以來資源與組織最完整的一次選舉。第三，綠黨長期支持的反核與同志權益議題，在這些年間的公共討論中能見度極高；原本看似勢均力敵的社會意見，逐漸轉向綠黨長期主張的立場。最後，綠黨與2015 年成立的社會民主黨正式宣布結盟參選，而社民黨提出一些知名度較高的候選人，也進一步提升了綠黨的聲勢。
然而，當1 月25 日綠黨的生日真正到來時，卻沒有出現原本期待的狂喝有機香檳慶祝的盛況。當選舉結果於1 月16 日揭曉後，綠黨黨內瀰漫著失望與自我檢討的氣氛。儘管政黨票得票率從1.7% 提高到2.5%，但距離獲得不分區立委席次所需的5% 門檻，仍有一大段距離。
相較之下，新成立的另一個社運型政黨—時代力量，首次參選便成功拿下五席立委，並躍升為第三大黨。特別令人尷尬的是，時代力量成立不到一年，其所連結的社會運動訴求與目標選民，與綠黨高度重疊。時代力量甚至挖走了綠黨原本擬提名的候選人—原住民籍的高潞．以用．巴魕剌。當時綠黨已經拍好她的宣傳照片，但在正式對外宣布提名前夕，卻被告知她決定轉而接受時代力量提名。
本書將回顧台灣綠黨成立三十年來的發展史，從1996 年創黨開始，一直到2026 年1 月週年黨慶，這時候的綠黨已經與其他三個小黨，宣布成立「台灣前進陣線」，準備合作投入年底的地方選舉。
綠黨屬於政治學研究中所謂的「小黨」，學術上也常被稱為環保黨或生態黨。國際間關於綠黨的研究或著作，多數集中在歐洲綠黨。本書第一作者羅達菲（Dafydd Fell）在2021 年英文出版的專書《台灣的綠色政黨：另類政治在台灣》（Taiwanʼs Green Parties: Alternative Politics inTaiwan），則是第一本針對亞洲綠黨的長篇研究。本書改寫與延伸自這本英文專書。但為了更適合一般中文讀者閱讀，本書以英文版為基礎，進行重新改寫與本土化調整，並加入兩位新作者的觀察與經驗，希望能拓展讀者對全球及台灣綠色政治的理解。

為什麼選擇綠黨？三位作者的心內話
當綠黨在2016 年再次敗選之後，不少人建議羅達菲應當放棄這個研究計畫，改研究更為主流的主題。但就如同許多研究計畫一樣，學術興趣與個人因素往往交織在一起，支持作者繼續完成這本書。
羅達菲對於台灣小黨的興趣，可追溯自他在1989 與1992 年親身在台灣見證當時的選舉，看到許多左派政黨無法打破國民兩黨的支配政局而參選失利。他的博士論文也是第一本專書著作—2005 年出版的《政黨政治在台灣》，便檢視了台灣第一個多黨政治時期（1991-2004）時，三個主要政黨的演變。該書中除了國、民兩黨之外，第三個政黨個案是新黨。
新黨曾經是一個中等規模的政黨，其巔峰時期為1990 年代中期。但當羅達菲進行田野工作之時，它的聲勢已經急速下滑，變成一個小黨。羅達菲很疑惑為什麼新黨會採取看似不甚理性的選舉策略？面對敗選，它並未嘗試調整立場以回應公共民意，反而持續強調意識形態的正統性。為什麼一個政黨會如此堅持被外界視為「選舉自殺」的策略？
對於新黨的這些疑問，促使羅達菲撰寫了第一篇關於台灣小黨的期刊論文，回顧1989 年至2004 年間台灣小黨的發展。該文的焦點是早期失敗的左派政黨，以及三個從主流政黨分裂出來但發展相對成功的小黨—新黨、親民黨與台聯。在那篇文章中，只在兩個地方簡單提到1990 年代剛起步的綠黨。如果不是後來重新閱讀那篇文章，羅達菲甚至不記得自己曾提到過綠黨。
然而，事情在2012 年10 月出現轉折。當時綠黨共同召集人余宛如請羅達菲協助轉達一項訊息：澳洲綠黨可能提供研究經費，鼓勵相關研究計畫。余宛如在2011 年於羅達菲任教的倫敦大學亞非學院取得食物人類學碩士學位，她的碩士論文研究台灣牛肉麵與國家認同的關係。她在2011年9 月完成論文後不久，便成為綠黨提名參加2012 年立委選舉的候選人。羅達菲對此既感到驚訝，也產生濃厚興趣，因此決定親自申請這項研究計畫，並邀請曾擔任綠黨召集人與候選人、當時已在學界任教的彭渰雯共同申請。
雖然該計畫最終並未獲得澳洲綠黨的資助，羅達菲和彭渰雯仍決定繼續進行研究。2012 年12 月，研究以一系列焦點團體訪談展開，訪談對象包括前任與現任的綠黨領導者、組織者與候選人。這幾場焦點團體訪談的經驗，使羅達菲更加確定要完成這項研究。綠黨組織中所展現的鬆散結構、理想主義、熱情，以及內部的衝突與憤怒，都與他過去研究台灣主流政黨時的經驗截然不同。後來雖然彭渰雯淡出，羅達菲持續進行訪談、焦點座談、問卷調查與各類文獻資料蒐集，整個研究工作前後歷時十多年。
2021 年，羅達菲出版了關於台灣綠黨的英文專書 Taiwanʼs GreenParties: Alternative Politics in Taiwan，並在台灣與國際舉辦多場新書發表會。雖然從學術角度而言，研究成果已經完成，但當初希望透過研究分析回饋並協助台灣綠黨發展的初衷，卻因研究成果以英文出版而受到限制。為此，羅達菲與彭渰雯開始討論將專書改寫為中文出版的可能性，並且邀請了從2010 年學生時期就投入綠黨擔任志工的王彥涵加入改寫的行列。
對彭渰雯而言，當初選擇淡出羅達菲英文綠黨專書的共同寫作計畫，除了因為本身工作與家庭負荷的優先順序考量之外，另一個原因，是在綠黨領導團隊數度更迭、內外檢討的過程中，某種程度也感受到「運動傷害」，暫時不想涉入關於綠黨的詮釋與書寫。但作為一位自創黨時期即持續參與的成員，看見外國學者羅達菲對台灣綠黨卻有如此持續且深刻的關注與熱情，最終促使她重新投入，參與中文專書的改寫工作。
彭渰雯認為，台灣綠黨的發展歷程就是一代又一代社會運動者、青年與公民倡議者，嘗試以公民可負擔的資源投入選舉、實踐理想的過程。雖然因選舉結果長期未能突破，不僅主流社會漠視，連原本支持的社運與進步陣營，也逐漸對綠黨抱持懷疑或無感。但正是在這樣反覆挫敗與持續嘗試的過程中，綠黨的實踐與經驗，提供了一個理解小黨政治的重要視角，這些經驗值得被記錄與反思。
而從2010 年震懾於綠黨的核心價值而投入並成為志工的王彥涵，在綠黨的角色不斷流轉。從國際會議的英中翻譯志工、跨國溝通的秘書與代表團計畫主持人，到地方黨部主委、候選人辦公室主任；再到敗選後進入中央決策圈擔任中執委、親自投入議員選舉、建置黨內性平機制，並於立委選前接任秘書長統籌選務，其後亦擔任發言人、促成四小黨合作，最終接任共同召集人，以撐住女性比例幾近不足的決策體系。她不確定怎麼形容自己的角色更貼切，或許是「補位大師」吧！
在綠黨，許多職位往往源於某種「不得不」（且多為無給職），王彥涵常感覺前方之路未明，卻也只能一邊行走、一邊開拓。這段歷程中，有來自黨內外的壓力與衝突，也有難得的支持與連結。她逐漸體會到，「綠黨」這樣的政治理念，不只是抽象主張，而是在不同情境中被反覆實踐與修正。她也常對夥伴說：「綠黨至今已證明這是個死不了的政黨，但它能否活得起來、活得精彩？那要看不同時期、面對不同政治局勢的我們，覺悟到哪裡？」本書所記錄的，正是這樣一個不斷重整與再出發的過程。
在兩位共同作者參與之後，一個較明顯的調整，是在英文專書內原本以男性領導者命名的篇名（如：潘翰聲時期、李根政時期），在本書改以時間軸命名，藉此淡化個人色彩，以反映各個階段男、女參與者的集體貢獻。另一個調整則是敘事方式。考量到綠黨長期處於理想強烈但資源有限的狀態，許多曾經的參與者，在受訪時仍不免帶出深刻情緒。相對於英文專書保留許多直接引述，本書則將部分帶有情緒張力的訪談內容，以間接引述的呈現方式降溫處理。希望透過這樣的轉譯，可以讓相關經驗和感受置於更廣的脈絡中反思與討論。

最佳賣點

最佳賣點 : 縱觀三十年歷史軸線：用「怎麼了、如何、為什麼」梳理小黨發展史──以時間軸為主線，精準回答：綠黨造成什麼影響？組織與策略如何轉變？以及為什麼會成立與面臨轉折？完整解密台灣小黨的草根軌跡。

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