

公開的官方文件約有1400頁,但其中竟有92%都被塗黑……
塗黑的官方文件,就是民主失能的證據。
當資訊被塗黑,責任也就被抹去——
不監督,黑幕就會常態化。
不發聲,公共就會私有化。
內容簡介
有一種黑,不是為了遮掩真相,而是讓我們習慣沒有真相。
公開的官方文件約有1400頁,但其中竟有92%都被塗黑……
塗黑的官方文件,就是民主失能的證據。
當資訊被塗黑,責任也就被抹去——
不監督,黑幕就會常態化。
不發聲,公共就會私有化。
「森友學園問題、賞櫻會、斯里蘭卡女性維莎瑪死亡事件,這些在日本國會引起大騷動的『塗黑官方文件』,如今也在地方自治的第一線大量產生,並理所當然地放在人民面前。在『將民間能夠做的事情還給民間』的口號之下,日本全國各地的公共設施營運事業陸續交由民間負責,但是被塗黑的官方文件卻屢見不鮮……」
為什麼行政機關會遮蔽公民要求揭露的資訊呢?為什麼這種行為能夠得到原諒呢?
讓我們揭露那些被塗黑的內容,挖出官民勾結的真相!
日向?嗣不只是揭露者,他是一位「追著真相跑」的公民記者。他用一步步資訊公開申請、實地調查與文件比對,證明了制度不透明的真正問題,不是資料消失,而是遮蔽成為日常。
本書主要揭露日本行政機關(特別是地方政府)透過塗黑官方文件隱瞞關鍵資訊,侵害人民知情權。作者日向?嗣探究了幾個官方的不當作為:
●黑塗亂用:超過90%的文件被塗黑,形同無意義的「公開」。
●文件不存在:更嚴重的情況是「刻意不製作或消滅官方文件」。
●公共資源私有化:公共設施(如圖書館、公園)成為特定企業獲利工具。
●民間委託黑箱化:偽裝外包、利益輸送,地方政府監督失能。
日向?嗣認為「黑塗文書」象徵了行政體系中「制度化的隱匿與無感覺的服從」。之所以大量出現,不是因為官員個別之惡,而是因為他們忠實執行上級命令、根據制度條文辦事、認為遮蔽是正確的防衛行為。因此,塗黑官方文件的人並不認為自己有錯,在他們看來,這只是依法行政、避免風險、保護機密,而不是剝奪市民知情權的行為。最終,整個體制就會走向無需命令也自動隱蔽、無需陰謀也自然黑箱化、無需惡意也侵蝕民主。
人民必須透過持續要求資訊透明化、審查申請、媒體告發等手段抗爭,才能捍衛民主與透明行政。「看見黑塗,質問黑塗,拒絕平庸之惡,才能守住未來。」
對臺灣讀者而言,本書是一面鏡子,也是一次警示:
我們的官方文件有沒有被塗黑?我們是否也開始不在意「真相」這件事?我們是否也默默接受「看不到」就是一種常態?
產品目錄
第一章 被一千四百頁塗黑的官方文件遮掩的官民勾結共犯結構
第二章 由公開文件揭露的地方政府荒腔走板的政策
第三章 於檯面下不斷展開「政府機構vs市民」的資訊揭露攻防戰
第四章 於正式開幕當天揭露的公務員洩漏底標疑雲
第五章 遠比塗黑更惡劣的「文件不存在」
第六章 無半點遮掩的官方文件揭露的公共事務委託民間辦理問題
作者介紹
日向咲嗣
1959年於愛媛縣出生。大學畢業後,進入報社與編輯相關企業服務後,成為自由工作者,針對雇用保險、年金制度這類社會保險領域主題撰寫商業相關書籍。2018年,耗費多年心血撰寫的失業相關著作得到好評,也因此獲頒貧困新聞學獎。自2015年開始,於新聞網站「商業時報」(Business Journal)「週pure NEWS」這些媒體連載蔦屋圖書館相關問題。不斷地向各地地方政府提出公開資訊的請求,並持續致力於揭露官方文件中的黑幕。
部落格https://sakujihyugatext.blogspot.com/
譯者簡介
許郁文
輔仁大學影像傳播學系畢業。因對日文有興趣,於東吳日語教育研究所取得碩士學位。曾擔任日商多媒體編輯、雜誌日文採訪記者,現職為專職譯者。
譯作包含《東京歷史不思議》(麥浩斯)、《至死不渝的高速閱讀法》(如何)、《家事的科學》(PCuSER電腦人文化)、《三明治研究室》(麥浩斯)、《三日間的幸福》(台灣角川)、《海賊王的時代》(馬可孛羅)。
歡迎大家透過臉書認識我Facebook:baristahsu。
Email:baristahsu@gmail.com
規格
退貨說明
退貨須知:
- 依照消費者保護法的規定,您享有商品貨到次日起七天猶豫期(含例假日)的權益(請注意!猶豫期非試用期),辦理退貨之商品必須是全新狀態(不得有刮傷、破損、受潮)且需完整(包含全部商品、配件、原廠內外包裝、贈品及所有附隨文件或資料的完整性等)。
- 請您以送貨廠商使用之包裝紙箱將退貨商品包裝妥當,若原紙箱已遺失,請另使用其他紙箱包覆於商品原廠包裝之外,切勿直接於原廠包裝上黏貼紙張或書寫文字。若原廠包裝損毀將可能被認定為已逾越檢查商品之必要程度,本公司得依毀損程度扣除回復原狀必要費用(整新費)後退費;請您先確認商品正確、外觀可接受,再行拆封,以免影響您的權利;若為產品瑕疵,本公司接受退貨。
依「通訊交易解除權合理例外情事適用準則」,下列商品不適用七日猶豫期,除產品本身有瑕疵外,不接受退貨:
- 易於腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期。(如:生鮮蔬果、乳製品、冷凍冷藏食材、蛋糕)
- 依消費者要求所為之客製化給付。(如:客製印章、鋼筆刻字)
- 報紙、期刊或雜誌。
- 經消費者拆封之影音商品或電腦軟體。
- 非以有形媒介提供之數位內容或一經提供即為完成之線上服務,經消費者事先同意始提供。(如:電子書)
- 已拆封之個人衛生用品。(如:內衣褲、襪類、褲襪、刮鬍刀、除毛刀等貼身用品)
- 國際航空客運服務。
若您退貨時有下列情形,可能被認定已逾越檢查商品之必要程度而須負擔為回復原狀必要費用(整新費),或影響您的退貨權利,請您在拆封前決定是否要退貨:
- 以數位或電磁紀錄形式儲存或著作權相關之商品(包含但不限於CD、VCD、DVD、電腦軟體等) 包裝已拆封者(除運送用之包裝以外)。
- 耗材(包含但不限於墨水匣、碳粉匣、紙張、筆類墨水、清潔劑補充包等)之商品包裝已拆封者(除運送用之包裝以外)。
- 衣飾鞋類/寢具/織品(包含但不限於衣褲、鞋子、襪子、泳裝、床單、被套、填充玩具)或之商品缺件(含購買商品、附件、內外包裝、贈品等)或經剪標或下水或商品有不可回復之髒污或磨損痕跡。
- 食品、美容/保養用品、內衣褲等消耗性或個人衛生用品、商品銷售頁面上特別載明之商品已拆封者(除運送用之包裝外一切包裝、包括但不限於瓶蓋、封口、封膜等接觸商品內容之包裝部分)或已非全新狀態(外觀有刮傷、破損、受潮等)與包裝不完整(缺少商品、附件、原廠外盒、保護袋、配件紙箱、保麗龍、隨貨文件、贈品等)。
- 家電、3C、畫作、電子閱讀器等商品,除商品本身有瑕疵外,退回之商品已拆封(除運送用之包裝外一切包裝、包括但不限於封膜等接觸商品內容之包裝部分、移除封條、拆除吊牌、拆除貼膠或標籤等情形)或已非全新狀態(外觀有刮傷、破損、受潮等)與包裝不完整(缺少商品、附件、原廠外盒、保護袋、配件紙箱、保麗龍、隨貨文件、贈品等)。
- 退貨程序請參閱【客服專區→常見問題→誠品線上退貨退款】之說明。


