土地正義套書: 土地正義+超額徵收 (2冊合售)

《土地正義》

推薦序　
讀《土地正義》有感　許雪姬
從土地研究到社會實踐　陳立夫
土地與國家　黃紹恆

自序
土地徵收及強制迫遷應是臺灣「轉型正義」的重大課題

上篇：土地改革的真相，你不知道的黑歷史

第一章　土地與我
　　大埤鄉的童年
　　在務農者觀念裡，祖產是不能賣的
　　我的博士班指導教授
　　返國之初的研究動向
　　踏入土地改革的研究
　　從事田野時受到莫大衝擊
　　臺灣史的關鍵議題

第二章　三七五減租
租佃制度與實施土地改革的由來
　　「三七五減租」脫胎自「二五減租」
威權氣氛下，實施「三七五減租」政策
　「三七五減租」政策的問題
　　行政命令的施行缺乏法律依據
　　為實施土地改革，刻意強化業佃衝突
　　業佃租約無落日條款，租額自1949年凍結至今
被汙名化與受損害的地主

第三章　耕者有其田
推行「耕者有其田」的背景
　　蔣介石極力爭取美國的支持
「耕者有其田」實施前的土地調查
　　土地總登記
　　地籍總歸戶
「耕者有其田」政策的問題
　　法令的頒布與實施不符程序正義
　　「耕者有其田」徵收共有土地，有待商榷
　　臺灣地主並非西方定義下的「大地主」
　　申請條件極為限縮的「耕者有其田」補救措施
「耕者有其田」對臺灣社會的影響
　　　土地改革掃除了臺灣的經濟菁英

第四章　公地放領
資源委員會與接收臺灣
　　台灣糖業股份有限公司
　　台糖土地的歸屬
從公地放租到公地放領
　　實施「公地放領」的過程
　　台糖任意撤佃招致農怨
　　「雷正琪信函」效應
土地改革的正反意義
　　
下篇：與民爭地？與土地共生？問題重重的土地徵收

第五章　土地徵收
進入社會運動的契機
回溯土地改革的歷史
土地政策與政治息息相關
　　一般徵收、區段徵收、市地重劃
土地徵收必須符合徵收要件
　　臺南鐵路地下化與苗栗大埔案
地方政府應提高土地稅來增加財源，以落實地方自治
真正的公共利益

第六章　臺灣農地發展的歷史
第一階段：農地剝削時期（1945-1949）
第二階段：農地壓榨時期（1949-1965）
第三階段：農工爭地時期（1960-1974）
　　工業區、科學園區、加工出口區與土地徵收
　　農地汙染
　　黃墘溪下游的鎘汙染
第四階段：農地管制時期（1974-1993）
第五階段：農地釋出時期（1993-）

第七章　土地徵收的要件
土地徵收六要件
　　德國政府「以地換地」的比例是5：1
　　舉辦聽證會，才是符合行政程序和公共利益
　　地方政府的兩大財源：區段徵收、市地重劃
　　「區段徵收」的本質：地方政府以「合作開發」之名行徵收之實
　　不合時宜的「區段徵收」
　　「土地政治」等於「地方政治」
浮濫徵收遍布全臺
　　「都市更新」案例：士林文林苑
　　「區段徵收」案例：苗栗大埔張藥房
　　「一般徵收」案例：臺南鐵道地下化
　　其他徵收案例：灣寶、璞玉計畫

第八章 與公平正義站在一起
　　臺灣農村陣線的努力成果
　　期待新政府的良善政治

附錄
　人生有幾個六十年？──為「三七五地主」請命！
　在「麥當勞」與「摩斯漢堡」之間
　懷念張森文大哥！
　懷念一位好朋友──朱炳坤先生
　為什麼要舉辦聽證會？
　大排沙農場的悲歌輪迴

參考資料


《超額徵收》

導讀 廢除區段徵收制度／徐世榮（國立政治大學地政學系教授）
編者的話
前言
第一章 超額徵收理論
第二章 超額徵收與殘餘地的問題
第三章 以超額徵收保護公共建設
第四章 以超額徵收獲得增值利益或賺錢
第五章 超額徵收的財政利得與風險
第六章 超額徵收的行政管理
第七章 超額徵收的合憲性
參考書目

徐世榮/羅伯．庫斯曼

徐世榮

國立政治大學地政學系學士及碩士、美國德拉瓦大學政治學系碩士、都市事務及公共政策學院博士。現任政治大學地政學系教授、台灣第三部門學會理事長、惜根台灣協會理事長，曾任台灣第三部門研究中心主任。他強調溝通實踐及行動參與，長期關注「土地正義」議題。他認為一個成熟的民主社會需要有蓬勃發展的公民社會。主要研究領域為土地政策、規劃理論、都市計畫及第三部門。著作《土地正義：從土地改革到土地徵收，一段被掩蓋、一再上演的歷史》獲106年第41屆金鼎獎最佳非文學類圖書獎。



羅伯．庫斯曼（Robert Eugene Cushman, 1889-1969）

康乃爾大學行政學系戈德溫．史密斯榮譽退休教授，曾擔任行政學系系主任多年。他因專業成就受到矚目，而成為羅斯福總統的行政管理委員會成員以及美國藝術與科學學院院士。1913年《政治科學季評》（Political Science Quarterly）刊出庫斯曼的第一篇文章，從那時起直到離世，他每年出版書籍、文章和評論，為美國行政研究貢獻心力。他的著作範圍很廣，1925年出版的《重要憲法判例》（Leading Constitutional Decisions），後來發行了約12個版本，是他在大學部教授的主要領域；《獨立管制委員會》（Independent Regulatory Commissions）一書中比較了美國、英國和其他歐陸國家的行政程序；也寫過納粹破壞份子，他從1940年以來最主要的學術與寫作關懷是關於公民自由，在這個主題著墨甚多，他曾利用洛克菲勒基金會的補助金推出康乃爾大學出版社的公民自由專書。他是卓越的學者，有豐富的中央政府實務經驗，是1930-50年代康乃爾大學教師的一時之選。

張雅綿、賴彥如

賴彥如

台大外文系、社會系雙學士，台大城鄉所碩士。任職於非營利組織，從事社區營造、藝術策展及環境守護工作。與文史、空間、生態有關的事她都想了解，相信城市的偉大來自其包容小眾的能力。譯作散見於環境、文化、城鄉領域，譯有《合作住宅指南：用自決、永續、共居開啟生活新提案》、《如何謀殺一座城市：高房價、居民洗牌與爭取居住權的戰鬥》（合譯）、《城市造反：全球非典型都市規劃術》（合譯）等。

口述整理：張雅綿

張雅綿

東華大學歷史學系學士、臺灣師範大學臺灣史研究所碩士，曾任中央研究院臺灣史研究所口述歷史室專任助理、《臺灣全志》〈卷二：土地志．勝績篇〉編纂助理。著有《失序的森林：日治末期太魯閣林業開發》（2012）等。

《土地正義》
蕭新煌∣中研院社會所特聘研究員
許雪姬∣中研院臺史所所長
李承嘉∣臺北大學不動產與城鄉環境學系教授兼校長
陳立夫∣國立政治大學地政學系教授
顏愛靜∣國立政治大學地政學系教授
陳東升∣國立臺灣大學社會系教授
范　雲∣國立臺灣大學社會系副教授
黃紹恆∣國立交通大學客家文化學院院長兼系主任
張怡敏∣臺北科技大學文化事業發展系助理教授
蔡培慧∣世新大學社會發展研究所副教授
管中祥∣國立中正大學傳播系教授
詹順貴∣苗栗大埔徵收案環境律師
林子淩∣惜根台灣協會秘書長
楊斯棓∣方寸管顧首席顧問／醫師
王美琇∣自由時報專欄作家
尤美女∣前立法委員／律師

《超額徵收》
徐世榮（國立政治大學地政學系教授）專文導讀
李承嘉∣臺北大學不動產與城鄉環境學系教授兼校長
林佳和∣國立政治大學法學院副教授
林子淩∣惜根台灣協會秘書長
范　雲∣國立臺灣大學社會系副教授
胡博硯∣東吳大學法律學系教授
徐世榮∣國立政治大學地政學系教授
陳東升∣國立臺灣大學社會系教授
陳致曉∣台灣土地正義行動聯盟理事長
黃紹恆∣交通大學客家文化學院院長兼系主任
黃信勳∣法鼓文理學院環境與發展碩士學位學程助理教授兼心靈環保研究中心主任
黃益中∣台灣居住正義協會理事長
張怡敏∣臺北科技大學文化事業發展系助理教授
詹順貴∣苗栗大埔徵收案環境律師
楊貴智∣律師／法律白話文站長
楊淑文∣國立政治大學法學院教授
楊斯棓∣方寸管顧首席顧問／醫師
管中祥∣國立中正大學傳播系教授／台灣公民行動影音紀錄協會理事長
廖麗敏∣中國科技大學財務金融系副教授兼會計室主任
廖桂賢∣臺北大學都市計劃研究所副教授
戴秀雄∣國立政治大學地政學系助理教授
顏愛靜∣國立政治大學地政學系退休／兼任教授
蕭新煌∣中研院社會所特聘研究員

（依姓氏筆畫排列）