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科技法制創新DNA

內容簡介

內容簡介 Demand需求：科技研發的人才與資源如何正向循環？資源有限下，社會需求如何推動創新？政府資助科技研究，如何提供業界再利用？ Novelty創新：產官學如何有效率地互動與合作？國際如何破除既有法制框架以推動創新？區塊鏈應用產品與服務推陳出新，是否可以挑戰既有專利思維？ Application應用：美國新專利實務為我國技術布局帶來何影響？設定技術標準與市場公平競爭如何達到平衡？政府補助研發成果規範，如何掌握異曲同工之妙？外國人投資與技術保護有何相生相剋關係？

作者介紹

作者介紹 財團法人資訊工業策進會財團法人資訊工業策進會科技法律研究所緣起1989年，資訊工業策進會在資訊市場情報中心之下，正式編制「資訊法律研究小組」，協助資訊產業掌握全球脈動，追求卓越的國際競爭力。1996年，在經濟部科技專案支持之下，研究團隊轉型成為獨立編制的「科技法律中心」（Science＆Technology Law Center），並於2011年起更名為「科技法律研究所」（Science＆Technology Law Institute），以承先啟後開拓創新之精神在瞬息萬變的科技洪流中，引領科技產業走向另一波高峰。承諾與執著自誕生之日起，科技法律研究所即肩負科技及產業政策法制智庫、產業共通性法律制度推手的重責大任。面對資訊化、科技化及全球化的強勢挑戰，本所堅持以精深的法律專業提供務實的解決方案，除了提供本會所需之法律事務服務外，多年來更是持續協助政府打造優質的科技與新興產業發展法制環境，引領我國接軌國際、佈局全球。為將法制策略能力轉化為影響世界版圖的嶄新行動，未來本所規劃延伸專業觸角，擴大國際交流與合作的範圍，承諾讓本所不僅成為科技與法律的匯集點，更要成為促進台灣與世界連結的標竿型研究重鎮。願景與目標科技法律研究所的成長，一如我國科技與新興產業法制環境建構的軌跡，從無到有、備極艱辛。然而，在奠定架構的過程中，本所的優質團隊始終秉持著創新、關懷、實踐的信念，在時空推移間，用心關注與擘畫科技與新興產業法制的每一步進程。一路走來，紮實的耕耘促使本所研究範圍簇集於科技與產業發展、科技研發體系、技術移轉、智慧財產權、資通訊、資訊安全、電子商務、永續能源、新興科技、文化創意等核心議題，並擴及至國際經貿與競爭秩序等外延領域。本所不僅洞見全球法制變動趨勢，並掌握產業脈動，引領台灣科技走向全世界。展望未來，本所將持續致力深化及拓展團隊整體的研究能量與專業能力，並且積極尋求與國際重要法制同步接軌。成為大中華區最頂尖的科技法律政策與制度推動者，是我們堅定不移的目標。

產品目錄

產品目錄 推薦序 導讀─脈絡綜覽 Demand 需求 D1 補充創新研發營養素─日本、歐盟、荷蘭聚集研究人才、資金與合作平台 D2 點鐵可以成金─循環經濟思維帶動創新需求與發想 D3 資料的價值創造─政府資助科研計畫之研究資料開放運用法制 Novelty 創新 N1 科技圓舞曲─產官學研合作與共創的三螺旋 N2 薛丁格的貓─創新實驗機制及法制環境優化探討 N3 區塊鏈應用的專利適格─從歐美電腦應用發明專利趨勢談起 Application 應用 A1 實務動向追蹤─美國法院專利相關最新見解 A2 創新與競爭的平衡點─從高通案看標準必要專利與反托拉斯法間之平衡 A3 果實自落誰家？─政府補助研發成果運用與技術移轉法制 A4 新時代保密防諜─外國直接投資管制與技術保護趨勢

商品規格

最佳賣點

最佳賣點 : Demand需求
Novelty創新
Application應用

試閱文字

自序 : 導讀
脈絡綜覽
編輯群
我國行政院108 年施政方針，持續推動前瞻基礎建設及「五加二」產業創新方案，推動亞洲‧ 矽谷、綠能科技、生醫產業、智慧機械、循環經濟圈、數位經濟、晶片設計及半導體等重要前瞻科技，以及文化科技創新等產業創新關鍵技術研發，以國家長期戰略帶動全面產業創新。於整合國內產學研能量方面，行政院將投入與新南向國家共同關切之課題，強化實質連結。於培育、延攬科研人才方面，則將推行科普教育，推動並促成產學聯盟等，營造國際青創基地；同時發掘大專校院具市場潛力的研發成果，創造社會效益及產業價值。
依據行政108年度施政方針、經社情勢變化及未來發展需要，我國經濟部編定108年度施政計畫，以「打造臺灣經濟發展新模式，推動產業轉型、升級與創新」為整體發展願景，運用現有研發資產與能量，協同領域型法人建立完整生態體系，
實現各產業數位創新與轉型。
除了打造產業發展環境，優化產業創新政策成效亦十分重要。依經濟部「2018‧2019產業科技白皮書」，經濟部特別加強產業創新政策規劃與重點，審度國內外重要發展趨勢與政府主推的重大政策，以較中長期和跨領域的觀點，進行主要策略領域研發重點及相關配套政策的研析與規劃。例如政府積極推動之「五加二」產業創新以及國內外「科技前瞻」所匯聚的重大議題與重點領域，是經濟部規劃經濟產業政策的重要「建制化」機制。
本書配合我國政府戰略，將前瞻技術、人才培育、產業轉型、研發環境等重點抽絲剝繭，梳理為「社會需求」、「創新研發」、「成果應用」三大主軸進行編排。在「社會需求」主軸，因應我國長期發展、培育和延攬人才政策，本書觀察日本、歐盟、荷蘭之人才與資金導引模式，同中求異借鏡國外類似經驗。而循環經濟作為經濟部產業白皮書施政方向之一，打造循環經濟圈、推動資源循環為創新營運模式為產業創新旗艦計畫重點；本書延續循環經濟「從搖籃到搖籃」之理念，研究發展需求不僅是傳統研發或零碎的技術方法，而是橫跨產、官、學、研的共同努力，創造並挹注來自官方與民間的投資能量。此外，我國大規模發展AI、5G、物聯網、大數據技術等科技與應用推展，本書撰述我國法針對政府資助科研計畫下，研究資料開放利用之相關法政策和規範，借諸先進國家配合產業需求設置相關處理機制的經驗，提供產業再利用並衍生創新商業模式。
在「創新研發」主軸上，大學與研究機構作為學問與知識之搖籃，對於協助產業創新的重要性亦日漸顯現。因此，知識經濟時代的「產、官、學」三方互動與協調，將促進產業界與學界提升創新研發能量，有效運用學研的研發成果，作為順利轉化為產業界的創新動力。再者，調適既有法律制度與時俱進，也是近期世界各國面臨的議題，在顧慮消費者保障、資訊安全等法制發展與避免法律框架過度限制創新兩者間，是各國監理機關的共同難題。本書探究各先進國家與國際組織的法規調適現況，輔以討論我國相關實驗條例，深入淺出介紹我國法制環境國際接軌之現狀。隨著區塊鏈應用產品或服務不斷推出，本書亦將提出產品或服務於應用區塊鏈之情境下，如何進行智慧財產權布局之建議。
不同領域之研究方法或研發成果，如何在落實並善用在社會創新事業上，是本書「成果應用」主軸的重點。本書追蹤近年來美國最高法院專利判決最新見解、觀察分析各國競爭主管機關與尋求產業創新和競爭規則的最佳平衡點。比對國內外研發成果授權法制差異，探討在成果技轉至產業的過程中，法制脈絡在研發成果運用環境建構的重要性。最後，對於外國人投資我國關鍵產業和基礎建設所帶來的挑戰與隱憂，提出防止技術外流建言。
本書以科技面、法律面、制度面等不同面向整理各國科研創新法制新訊，並對我國創新政策議題進行介紹與探討，期能促進產官學研多方交流。本書為後續研究奠定基礎，是科技人和法律人不可或缺的科研讀物。

試閱文字

內文 : 補充創新研發營養素─日本、歐盟、荷蘭聚集研究人才、資金與合作平台
游于萱、陳世傑
一、前言
為推動產業創新、完善產學研合作機制，各國在法規與體制面上，透過強化產學研三方之鏈結，導入彈性多元之措施，藉以導引多方研發資源，企圖打造創新生態系統。
科技研發能力是一國競爭力所繫之重大要素，時至今日各國處理強化科技研發能力政策之推動則不外乎由資源投入到產出運用的效率提升等面向進行。資源投入面不外乎資金、人才、設備等研究「資源」，成果運用效率近年則是以各種獎勵促進機制（例如以運用成果收益獎勵研究人員等）。是以，各國促進研發作法可謂「大同小異」，然而如何同中求異，由其中借鏡國外類似經驗如何處理，值得就實例觀察之。
有鑑於此，本文將跳脫單向的研發資源導入，而是觀察國外如何透過研發機制，使導入之研發資源得發揮正向循環的功能，因此以日本產官學合作機制、歐盟投資研發計畫與研發創新基金保證機制，以及荷蘭一站式的平台為特色觀察，並初步歸納為「制度引導資源整合型」、「降低資金風險吸引共同投入型」、「結合產業聚落特色平台型」等三類的人才與資金導引模式。

二、 日本促進產官學鏈結共同研究強化指引與OPERA計畫
日本產學共同研究於政策上之實踐可分為兩個部分，第一部分係針對國家目標擬定相關的法規政策，以及交由專責的研究機構進行推動。第二部分係由推動之研究機構依以計畫的方式推行相關措施。以其促進產官學鏈結共同研究強化指引（産学官連携による共同研究競化のためのガイドライン）概要以明確指出，以資金、人才、智慧財產的良好循環為機制目標。
有鑑於過往日本的共同研究規模較小，從而影響研發資金的投入，故日本政府於2016年發布之再興戰略中，建議以組織對組織的方式推進產學共同研究，作為擴大規模之方式，並於其中訂定2025年實現企業對大學、國立研究開發法人之投資額超過現今OECD各國平均水準的三倍以上之目標。為具體推進該目標，文部省和經產省展開跨部合作，集結產官學三方對話，共擬大學、國立研究開發法人各方之目標設定，並針對共同研究之管理層面研擬相關的方針，從而於2016年發布促進產官學鏈結共同研究的指引。該指引發布後亦導入至日本國立研究開
發法人科學技術振興機構JST的產學共創平台共同研究推進計畫當中施行。

試閱文字

推薦序 : 經濟部技術處處長
以科技專案厚植產業創新能量，推動產業科技的前瞻創新研發、打造我國產業競爭力，為經濟部技術處歷來所肩負的重責大任。近年技術處配合政府各項重要施政，協助創新關鍵技術布局與投入產業應用，包含透過法規革新消弭研發與投資障礙、建構與時俱進且有助於創新應用的研發環境，以作為我國產業轉型升級的強力後盾。在2018 年世界經濟論壇（WEF）所發布的《全球競爭力報告》當中，我國在競爭力排名為全球第十三，而在創新能力的排名則為全球第四，更與德國、美國與瑞士並稱為「超級創新者」（super innovators），顯見國際對我國推動產業創新政策成效之肯定。
產業創新政策不僅是專業領域技術的研發，更需要友善技術研發的法制環境支持，因此技術處補助資策會科技法律研究所執行「產業科技創新之法制建構計畫」，期能藉此掌握在數位經濟浪潮下，國際科技研發法制的發展趨勢，在建構我國產業科技研發與創新的法制環境上得以搶占先機。本書將創新解構為需求（Demand）、創新（Novelty）及應用（Application），分別在需求面探討國際科研政策、循環經濟、資料開放，在創新面探討產學研合作、創新實驗、區塊鏈技術，而在應用面探討國外專利法制動態、標準必要專利與反托拉斯、科研成果運用與技轉機制等主題，內容豐富且論理詳實，值得推薦給對於產業科技研發與創新有興趣的讀者。
本書綜整國際科技法制創新案例，以「創新DNA」為脈絡，結合創新的理論與實務，分別由社會需求、研發創新與成果應用等三大面向，深入淺出地為讀者介紹國際最新科技研發法制動態，以及對建構我國科技創新研發法制環境之啟發與建議，無論對學術或實務工作者均有相當高的參考價值。
經濟部技術處處長
羅達生　謹識
中華民國108年9月


財團法人資訊工業策進會執行長
以科技專案厚植產業創新能量，推動產業科技的前瞻創新研發產業科技發展日新月異，智慧財產及應用不斷創新，因此相關法制環境必須不時地隨之調整。我國以科技技術為國家競爭力發展重點，在一日千里的科技發展潮流中，其產生多元、
複雜且經緯萬端的產品與服務。而法律制度的呈現與演進，需與社會脈動緊密相扣，法制運作更不能自外於科技發展的現實。
資策會以「數位轉型的化育者」（Digital Transformation Enabler）為定位，多年來積極配合政府政策，從資訊素養的提升、資訊人才的培育、基礎環境之打造乃至於資訊國力之推展。主要任務為整合智庫、人才培育與資通訊技術研發及推動之能量，發展符合產業需求的解決方案與應用服務，促進政府與產業的數位轉型。而本會科技法律研究所即擔任科技及產業政策法制智庫、產業共通性法律制度推手的任務。科法所以法律專業提供務實的解決方案來面對資訊化、科技化及全球化的強勢挑戰，本書「科技法制創新DNA」即為面對全球化世代的具體
成果展現之一。
「科技法制創新DNA」收錄科學技術保護的法制、科學技術的應用領域及特定科技法律議題等內容，並以三大主軸進行撰寫，分別為Demand社會需求、Novelty創新研發、Application成果應用，掌握科研領域生態系中的完整面向：研議社會需求趨勢法制以掌握下一世代產業發展，創新智財趨勢和產學研合作機制引導產業跨領域整合，維護優質成果運用環境則能保護我國產業暨保護我國核心競爭力。本書藉由蒐羅及研析各國科技創新產業法制，希望達拋磚引玉之效，帶出更多促進我國科技法制發展之論述與對話。本書之出版，有助於各界了解完善的科技法制環境，及其對產業和國家經濟發展的重要性，故特此推薦，並懇請各界賜教。
財團法人資訊工業策進會執行長
卓政宏　謹識
中華民國108年9月


資策會科技法律研究所所長
科技法律與新興科技產業的發展密切相關，法律長久以來反映著既有社會制度與生活習慣的道德最底線，科技則是隨時代變動存在於社會發展的最前端，二者看似無交集實則密不可分，隨著新興科技加速變化，法律必須超前思考，否則無法協助科技及產業的妥適發展，反而成為研發成果與產業布局上的重大阻礙。立法政策的規劃不僅要預想未來科技發展走向，更應該隨著科技演變進行修正，透過政府、學界、業界夥伴合作交流，建構合適法律規範與政策體系，推進整體科技產業經濟發展。
資策會科技法律研究所長期擔任研究科技法律領域的智庫，匯集全台灣科技法律人才，為政府重要的科技法律諮詢與研究單位。近來，科技法律研究所更加專注於新興領域法律議題，包括循環經濟、區塊鏈、監理沙盒、開放資料與技術保護
等，藉由特定領域的法律專案計畫研究，提出問題並找出解決方案，同時在研究過程中預想各種議題的可能發展。科技法律研究所作為整合者與產業推動者，目標是促進新興科技產業發展，協助傳統產業升級轉型與新創產業發展落地，進一步建構友善創新的法制環境。多年來科技法律研究所協助產學研多方交流對談，歸納整理社會需求，藉由國際最新法制發展趨勢與案例研究，嘗試突破舊有法制困境，已成功協助政府擬訂多項科技法律創新解決方案。
「科技法制創新DNA」代表著科技法律的創新、需求、應用三元素。內容跳脫傳統法律思維，讓科技與法律合作對話，整合產業、學界、研究機構各方意見，提出產業面臨問題，並從中尋求創新法制應對方法。本書彙整科技法律研究所近期研究成果，參考外國立法例及政策運作機制，對照我國現有科技法制缺口，內容豐富、論述詳實，展現科技法制多元面貌，希冀本書能對讀者在科技法律研究道路上多所助益。
資策會科技法律研究所所長
張瑞星　謹識
中華民國108年9月

活動

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