國家安全情報監督之研究

國家安全情報監督之研究

出版日期:
2015/02/28
79
450355
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內容簡介

情報是國家生存與安全的必要之物,然而,情報活動的隱密性與民主政治強調的公開、參與、互信的價值在本質上是衝突的;情報蒐集的手段甚至會與法治及人權保障相互違背。因此,民主國家會透過各種監督機制,確保情報機關的政策與運作得以落實公共課責的精神,情報活動皆能符合合法、適當、效能和效率的原則,使情報機關成為國家安定的磐石。然而,由於政府體制、政治發展經驗、安全威脅環境、以及政治文化等差異,不同國家的情報改革與監督制度也未盡相同。
  本書分為八章,第一章闡述情報監督的緣起、重要研究文獻、個案選擇的理由及分析架構。第二章說明情報的概念與特質、情報對民主的威脅、情報監督的意義及目的。第三章介紹民主國家主要的情報監督機制,包括:國會監督、行政督控、督察長或督導專員、司法審查、調查委員會、媒體與社會監督等。第四至第七章分別探討美國、英國、澳洲及阿根廷等四個國家的情報體系、邁向情報監督的改革歷程,以及主要的情報監督機制。第八章對四個國家情報監督的特色及制度進行綜合比較,最後論述外國經驗對我國情報監督之啟示。
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產品目錄

第一章 導論


第一節 情報監督制度的精神與發展


第二節 情報監督的研究方法與文獻

壹 法律與制度研究

貳 Smist的國會監督模式

參 Johnson的衝擊理論

肆 Johnson的國會議員角色類型

伍 Bar-Joseph和Weeks的國家與情報關係理論


第三節 個案選擇與分析架構

壹 個案選擇理由

貳 本書分析架構


第二章 情報與民主的衝突及調和


第一節 情報的概念與特質

壹 情報的意義貳 情報的功能

參 情報的本質


第二節 情報對民主的挑戰

壹 機密文化與民主程序的衝突

貳 情報活動與民主價值的衝突

參 國家安全與人權保障的衝突

肆 情報機關對新興民主的威脅


第三節 情報監督的必要性

壹 情報監督的意義

貳 情報監督的目的


第三章 情報監督及運作機制


第一節 國會監督

壹 總統制國家的國會監督

貳 內閣制國家的國會監督

參 影響國會監督成效之因素


第二節 行政督控

壹 總統或首相(總理)

貳 主管部長

參 情報機關首長


第三節 督察長或督導專員

壹 督察長

貳 督導專員


第四節 司法審查

壹 司法不積極介入情報事務的因素

貳 司法部門對情報的監督途徑


第五節 調查委員會


第六節 媒體與社會監督

壹 媒體監督

貳 社會監督


第四章 美國的情報監督


第一節 美國的情報體系

壹 情報體系的成員與架構

貳 情報機關的沿革與任務


第二節 情報監督的發展歷程

壹 國會監督制度化以前(1976年以前)

貳 國會監督制度化以後(1976年以後)


第三節 情報監督機制探討

壹 國會監督

貳 行政督控

參 督察長

肆 司法審查

伍 調查委員會


第四節 小結


第五章 英國的情報監督


第一節 英國的情報體系

壹 情報體系的成員與架構

貳 情報機關的沿革與任務


第二節 情報監督的發展歷程

壹 國會監督制度化以前(1994年以前)

貳 國會監督制度化以後(1994年以後)


第三節 情報監督機制探討

壹 國會監督

貳 行政督控

參 督導專員

肆 司法審查

伍 調查委員會


第四節 小結


第六章 澳洲的情報監督


第一節 澳洲的情報體系

壹 情報體系的成員與架構

貳 情報機關的沿革與任務


第二節 情報監督的發展歷程

壹 國會監督制度化以前(2001年以前)

貳 國會監督制度化以後(2001年以後)


第三節 情報監督機制探討

壹 國會監督

貳 行政督控

參 督察長

肆 司法審查

伍 調查委員會


第四節 小結


第七章 阿根廷的情報監督


第一節 阿根廷的情報體系

壹 情報體系的成員與架構

貳 情報機關的沿革與任務


第二節 情報監督的發展歷程

壹 威權統治與軍人獨裁時期(1930-1982年)

貳 恢復民主時期(1983-1999年)

參 民主鞏固時期(2000年以後)


第三節 情報監督機制探討

壹 國會監督

貳 行政督控

參 司法審查

肆 調查委員會


第四節 小結


第八章 情報監督的跨國比較-代結論


第一節 各國情報監督之特色

壹 美國:行政與國會雙管齊下

貳 英國:行政獨大與國會賦權

參 澳洲:強化督察長輔助國會

肆 阿根廷:歷史經驗影響監督


第二節 各國情報監督之綜合比較

壹 國會情報委員會

貳 督察長或督導專員

參 通訊監察作業之監督機制


第三節 對我國情報監督之啟示

壹 情報委員會的職權應予明訂

貳 情報委員會應降低政黨意識

參 委員遴選應著重專業與久任

肆 保密與安全查核應建立規範

伍 強化督察單位的角色與職權


參考文獻

作者介紹

■作者簡介

王政
現職

中央警察大學公共安全學系副教授



學歷

美國北伊利諾大學政治學博士

美國約翰霍普金斯大學國際關係碩士

國立政治大學東亞研究所碩士



經歷

開南大學公共事務管理學系助理教授

印尼戰略與國際研究中心(CSIS)訪問學者

外交部領事事務局薦任科員

民國83年外交領事人員乙等特考及格(英文組)

民國83年教育部公費留學考試及格(國際關係學門)

規格

誠品貨碼 / 2681286793008
ISBN13 / 9789865717186
ISBN10 / 9865717182
EAN貨碼 / 9789865717186
頁數 / 398
開數 / 20K
注音版 / 否
裝訂 / P:平裝
語言 / 1:中文/繁體
級別 / N:無

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