行政法人之評析: 兩廳院政策與實務

序 
前言（代序） 
第一章  行政法人的組織設計 
一、現狀 
（一）設置條例相關規定執行情形 
（二）外部關係圖 
（三）改制後兩廳院內部組織圖 
二、問題分析 
（一）「國立中正文化中心設置條例」制定過程 
（二）催生現制的關鍵會議 
（三）檢討營運現況 
（四）相關意見回應 
三、解析與建議 
（一）國外案例經驗 
（二）我國學者專家的主張 
（三）評論 
（四）小結 
第二章  預算額度 
一、現狀 
（一）預算來源 
（二）預算編列與審核程序 
（三）教育部補助經費原則 
二、問題分析 
三、解析與建議 
（一）國外案例經驗 
（二）兩廳院合理的預算規模 
（三）妥適運用公共資源而非精簡預算 
第三章  自籌預算比率 
一、現狀 
二、問題分析 
三、解析與建議 
（一）國外案例經驗 
（二）我國學者專家的主張 
（三）兩廳院自籌率的建議 
第四章  監督 
一、現狀 
（一）立法監督 
（二）監察監督 
（三）行政監督 
二、問題分析 
（一）營運計畫與目標的監督流於形式 
（二）董事會與監事會功能受制度限制 
（三）評鑑機制出現盲點 
三、解析與建議 
（一）國外案例經驗 
（二）國內各界意見 
（三）小結 
第五章  全民共享的角色與定位 
一、現狀 
（一）展現精緻表演藝術的舞台 
（二）悉心維護兩廳院的軟硬體 
（三）從表演磁場到文化場域 
二、問題分析 
（一）與民間表演藝術經紀公司呈競合關係 
（二）不利於民眾參與的公共空間設計 
（三）角色轉型面臨新挑戰 
三、解析與建議
（一）節目規劃的演化與精進 
（二）營造親和溫暖的空間氛圍 
（三）尊重文化多元的社會環境 
第六章  國家交響樂團等附屬團隊經營與設置 
一、國家交響樂團的沿革與現狀 
（一）實驗階段－－「聯合實驗管絃樂團」 
（二）過渡階段－－「國家音樂廳交響樂團」 
（三）中心附屬表演團隊－－「國家交響樂團」 
二、問題分析 
（一）國家交響樂團經費短絀 
（二）兩廳院觀聽眾人數已無法大幅成長 
（三）新設表演場所的前車之鑑 
三、解析與建議 
（一）建立NSO與中心合作共榮的默契 
（二）開發藝文人口與累積創作能量 
（三）設計更周延妥適的組織架構 
結語
 
附錄 
附錄一、國立中正文化中心設置條例（2004/01/20總統令制定公布）
附錄二、中正文化中心設置條例草案（2002/12/16行政院院會通過）
附錄三、行政院行政法人建置作業流程圖 
附錄四、國立中正文化中心相關法規 
附錄五、行政法人法草案（2009/2/5行政院核定版） 
附錄六、專業人士訪談 

參考文獻 

■作者簡介

陳郁秀
現任國立中正文化中心董事長，國立台灣師範大學音樂系教授，財團法人白鷺鷥文教基金會董事長。曾獲「法國國家榮譽勳章騎士勛位」、「法國藝術及文化勳章軍官勛位」。

著有《音樂台灣》（時報文化）、《呂泉生的音樂人生》（遠流）、《鈴蘭清音》（天下文化）等書；編有《百年台灣音樂圖像巡禮》（時報文化）、《文化台灣》（遠流）、《創意島嶼狂想曲--2050願景台灣》（遠流）、《鑽石台灣－－多樣性自然生態篇：瑰麗多彩的土地》（玉山社）、《台灣：藝術與文明》（法國：parkstone）、《台灣音樂百科辭書》（遠流）等書。