広域行政と東京圏郊外の指定都市

首都圏サミットの過去の具体的な連携事例や指定都市への権限移譲の事例等を取り上げ、都県と東京圏郊外の指定都市といったヨコの関係とともに、道府県と指定都市というタテの関係について歴史的な経路を踏まえながら論じる一冊。各市が政令市になった経緯が与える、その後の政策への影響を明らかにし、またコロナ禍への対応から、都県と指定都市の役割分担、都と他の首都圏サミット構成自治体の関係、国の関与・誘導について探っていく。 はじめに 第Ⅰ部 導入部序章 検討の背景等1 検討の背景、目的等 1.1 検討の背景 1.2 本書の視点 1.3 研究対象等 1.4 研究対象の環境分野における取組2 先行研究 2.1 指定都市に関する研究 2.1.1 指定都市制度の変遷等 2.1.2 指定都市の事務・権限 2.1.3 指定都市と都道府県の関係 2.2 政策決定と合意形成過程 2.3 政策波及 2.4 都道府県の市町村への関与誘導等 国の地方自治体への関与・誘導等 2.5 首都圏サミット3 検討の枠組み4 本書の構成 第Ⅱ部 指定都市制度等と東京圏郊外の指定都市第1章 大都市圏政策と東京圏郊外の指定都市1 本章の検討内容2 都市圏の主要都市と指定都市3 東京圏の人口増加と指定都市 3.1 大都市圏郊外の指定都市等の人口動態 3.2 東京圏郊外の指定都市の人口増加への対応4 工業等制限法の東京圏への影響 4.1 首都圏政策としての工業等制限法 4.2. 工業等制限法等の東京圏などへの影響5 事業所等の立地の動向 6 指定都市の類型化 6.1 類型化の状況 6.2 類型化の考え方 6.2.1 類型化で用いる統計データ 6.2.2 類型化の手法 6.3 類型化の結果 6.3.1 抽出された主成分 6.3.2 主成分を用いた類型化7 小活 第2章 道府県との関係からみた指定都市制度の変化1 本章の検討内容2 指定都市の指定の変化 2.1 第1期 指定都市制度創設期 2.2 第2期 他の指定都市への拡大期 2.3 第3期 人口要件緩和期 2.4 同床異夢の指定都市の指定3 指定都市の事務・権限の増加 3.1 第1次分権改革の成果 3.2 第2次分権改革の成果 3.3 具体的な事務・権限の移譲過程 3.3.1 高圧ガス保安法の事務・権限の移譲過程 3.3.1.1 第1次分権改革までの時期 3.3.1.2 三位一体改革等が行われた時期 3.3.1.3 第2次分権改革始動から地域主権戦略大綱策定までの時期 3.3.1.4 地域主権戦略大綱策定から現在までの時期 3.3.2 災害救助法による応急救助に係る事務・権限の移譲過程 3.3.2.1 阪神・淡路大震災を踏まえた時期 3.3.2.2 東日本大震災を踏まえた時期 3.3.2.3 熊本地震を踏まえた時期 3.4 同床異夢の指定都市への事務・権限の移譲4 小活 第Ⅲ部 首都圏サミットによる取組の事例研究第3章 首都圏サミットの概要