內容簡介
內容簡介 なくならない法令違反.自治体を動かし規制を機能させるにはどうすべきか.成功している自治体はどこが違うのか.屋外広告物政策における失敗・成功例を多面的に分析し,政策提言までおこなう.好評テキスト『政策リサーチ入門――仮説検証による問題解決の技法』(2011年)の実践編. 序 論 本書の問いと構成 1.屋外広告物政策をめぐる問い 2.屋外広告物政策の現状と課題 3.屋外広告物政策を取り上げる研究上の利点 4.本書の構成と「政策リサーチ」第1部 なぜ政策は失敗するのか:政策実施組織の構造の理論分析第1章 政策実施研究の論点と屋外広告物政策の概要 1.政策実施研究の論点:政策失敗の原因 2.政策失敗の原因探究への回帰と鍵概念の定義 3.政策実施への注目:政策そのものに問題があるケースの除外 4.屋外広告物規制制度の概要 5.本章のまとめ:政策の出来の評価第2章 政策実施を妨げる職員行動と組織構造 1.規制政策実施職員の行動原理 2.日本の総合型・大部屋主義的実施構造 3.総合型・大部屋主義的実施構造の作用:資源配分への着目 4.本章のまとめ第3章 平均的自治体の屋外広告物事務 1.組織構造と資源配分 2.許可業務 3.固定式違反広告物対応 4.簡易除却(はり紙,立看板の違反対応) 5.登録業務 6.本章のまとめ第2部 なぜ違反対応は実行されたか:政策実施ガバナンスの理論と事例第4章 政策実施ガバナンスの理論 1.政策実施ガバナンスの理論と分析枠組み 2.実施ガバナンスの機能:規律付けと優先順位付け 3.実施ガバナンスにおける規律付けの諸相 4.市場とネットワークにおける規律付け 5.本章のまとめ第5章 屋外広告物政策の歴史と国の関与 1.屋外広告物規制の歴史概観 2.敗戦直後から1949年屋外広告物法制定まで 3.新法制定後の都道府県の対応と1952年第1次改正 4.1963年第2次改正まで 5.1973年第3次改正まで 6.予算を通じた統制はあるか 7.2004年第4次改正まで 8.本章のまとめ第6章 静岡県の東海道新幹線沿線野立看板対策 1.東海道新幹線沿線の屋外広告物規制の歴史と現状 2.静岡県の違反是正状況 3.規律付けの静岡県方式:手順明示・ルーティン化と目標・実績の共有 4.上位の主体の関与 5.本章のまとめ第7章 京都市のローラー作戦による違反適正化 1.2007年屋外広告物条例改正とそれまでの政策実施 2.景観市会と条例改正をめぐる議論 3.実施前期:モデル地域の取り締まり(2007年度~2011年度) 4.実施後期:追い込み(2012年度~) 5.本章のまとめ第8章 金沢市審査会方式と宮崎市適正化プラン 1.金沢市における専門家の関与 2.宮崎市の取り組みの概要 3.前史(適正化実行前) 4