本書特色
本書以「快、狠、準」為特色:
一、快—快速複習,效用極大
為了避免出題過度偏頗,獨尊一家之言,並平衡各家學派差異,國考出題方向越來越來多元,獨門暗器防不勝防。為了讓讀者能在最短的時間內,快速觸及最大的考題範圍,使投資效益極大化,本書題目引用或修改自近十年國家考試(包括高考、普考、特考、升等考)與研究所入學考(公行所、公策所、公事所)之行政學出題頻率最高的題目,有系統地帶領讀者鳥瞰整體行政類科,以掌握出題範圍、考題趨勢與命題焦點。
二、狠—狠勁十足,力透紙背
其實數百年來,行政學面對的都是差不多的老問題,例如:公民參與、公共利益、政府角色、行政體系運作等課題的探討,但舊題可以新解,不同的時代對於同樣的問題可以給予不同的答案,因此行政學考題的答案沒有對錯,只有「有用」或「沒用」,或是「好」(論理說服力高)或「不好」(論理說服力低)。本書的解題,除參考自各大經典教科書外,更引用或補充相關學術觀點與實務之最新發展,將既有的知識拿來運用而對目前行政現況問題有更好的解決或理解,協助讀者提升答題之分析層次與批判力道,使論述充滿靈魂與生命力,不得高分也難。
三、準—準確素材,以少作多
在每一個行政學主題之下,似乎永遠都有念不完的教材,很多讀者納悶:「難道上榜者他們都將這些教材背起來了?」事實上,有很多的上榜者是因為他們會用「最少」的素材,回答「最多」的題目,因此可達事半功倍之效。那要如何提升活用基本答題素材的功力?大量歷屆試題的練習有助於鍛鍊組合素材的功力,本書的解題內容盡可能選取最核心的答題素材,請讀者務必要能把握這些核心的答題素材,並搭配本書的考題來自我訓練。一旦當讀者發現其實某些素材可以被大量運用到眾多題目,多數類似考題均可迎刃而解,不再因遇到沒看過的考題而亂了分寸時,這時恭喜讀者距離上榜不遠了!
目錄1
本書使用說明 1
本書資料與題目來源 5
壹、導讀
Chapter1閱卷老師如何給分?行政學拿高分的答題要訣
Topic1 版面形式A-1-4
Topic2 實質內容A-1-8
Chapter2行政學到底在學什麼?─行政學的體系建立
行政學體系總覽【101台大政研所(推甄)(節錄)】 A-2-3
【105台大政研所(博班)】A-2-5
【106升官等—一般行政(簡任)】A-2-6
貳、行政學總論
Chapter1公共行政的意涵
Topic1 行政學的起源B-1-4
1.1 行政的研究【108高考—一般行政(三級)】 B-1-4
Topic2 公共行政的意涵B-1-7
1.2.1 從政治的、管理的、公共政策的、公共性的觀點來界定公共行政【92原特—一般行政(三等)】 B-1-7
【105原特—一般行政(三等)】B-1-10
1.2.2 從管理、政治及法律途徑來界定公共行政【96高考─一般行政(二級)】 B-1-10
1.2.3 從效率、回應力、前瞻力來界定公共行政【99中將轉任─一般行政】 B-1-15
Chapter2公共性與公共利益
2.1 公共利益之內涵、爭議與功能【99北大公策所(博班)】 B-2-3
2.2 公共利益的判別基準【108上校轉任—一般行政】 B-2-7
【104身特—一般行政(三等)(公共政策)】B-2-9
2.3 公共利益的構成要素【102中將轉任─一般行政(節錄)】 B-2-9
2.4 公共利益被曲解的原因【100北大公策所(公行組)(節錄)】 B-2-11
2.5 官僚體系與公共性之關係【101台大政研所(博班)】 B-2-13
【99北大公策所(公行組)】B-2-16
2.6 公共利益的實例分析【改編自100台大政研所(推甄)】 B-2-16
【100台大政研所(丙組)(公共政策)】B-2-19
Chapter3公共行政的核心價值
Topic1 公部門的獨具特質B-3-3
3.1.1 公部門與私部門之差異【100高考─一般行政(三級)(公共管理)】 B-3-3
【99中將轉任─一般行政】B-3-8
3.1.2 公私部門差異之調和分析【改編自95公費留考(公共行政學)】 B-3-8
Topic2 公共行政追求的價值B-3-10
3.2 多元價值的追求與平衡【91北大公策所】 B-3-10
【108北大公策所】B-3-13
【101原特─一般行政(三等)】B-3-13
Topic3 公共服務的對象B-3-14
3.3 對公眾角色之界定【102少將轉任─一般行政】 B-3-14
【103地特─一般行政(三等)(公共管理)】B-3-18
Chapter4行政學的發展過程
Topic1 行政學的典範發展B-4-3
4.1.1 典範的定義【筆者自擬】 B-4-3
4.1.2 Henry的五個行政學典範【96地特─一般行政(三等)】 B-4-6
【107公費留考(公共行政與政策)】B-4-8
Topic2 行政學的學說發展/理論發展B-4-9
4.2.1 行政學的各個理論時期【99北大公策所(推甄)】 B-4-9
【106高考—一般行政(二級)】B-4-12
【105上校轉任—一般行政】B-4-13
4.2.2 追求專業的當代近期理論總覽【改編自94世新行管所】 B-4-13
【107高考—一般行政(二級)】B-4-15
參、追求專業的近代公共行政
Chapter1新公共行政
1.1 新公共行政之內涵與優缺點【100北大公策所(推甄)】 C-1-4
【106中央法政所(政府組)】C-1-8
【104升官等—一般行政(薦任)】C-1-8
【98北大公策所(在職)】C-1-9
1.2 新公共行政之哲學基礎【改編自103地特─一般行政(三等)(政治學)】 C-1-9
【105中興國策所】C-1-12
Chapter2黑堡宣言
黑堡宣言之主張及其對我國公共行政之啟示【102少將轉任─一般行政】 C-2-2
【100升官等─一般行政(薦任)】C-2-7
Chapter3新公共管理
Topic1 新公共管理的理論基礎C-3-3
3.1 公共選擇理論、代理人理論與交易成本理論概說【98高考─一般行政(二級)】 C-3-3
【106上校轉任—一般行政】C-3-6
【101少將轉任─一般行政】C-3-6
【98升官等─一般行政(簡任)】C-3-6
Topic2 新公共管理崛起的原因C-3-6
3.2 新公共管理的興起背景【98升官等─一般行政(簡任)(節錄)】 C-3-6
【99公費留考(行政改革)】C-3-9
Topic3 新公共管理的主張C-3-10
3.3.1 新公共管理的內涵【92高考─一般行政(三級)(公共管理)】 C-3-10
【99北大公策所(公行組)】C-3-12
3.3.2 傳統公共行政vs.當代公共管理【102原特─一般行政(三等)(公共政策)】 C-3-12
Topic4 新公共管理的反思與批判C-3-16
3.4.1 新公共管理之優劣【93交通升等─事務管理(員級晉高員級)】C-3-16
【107一般警察—行政警察人員(三等)】C-3-20
【105北大公策所(公行組)】C-3-20
【99高考─一般行政(三級)】C-3-20
3.4.2 顧客導向之弊端【99公費留考(行政倫理)】 C-3-20
【98地特─一般行政(三等)(公共管理)】C-3-23
3.4.3 新公共管理之3M問題【98高考─一般行政(三級)(公共管理)(節錄)】 C-3-23
【104升官等—一般行政(簡任)】C-3-26
3.4.4 新公共管理與民主政治之對張關係【改編自98地特─一般行政(四等)】 C-3-26
Topic5 新公共管理的未來C-3-28
3.5.1 從新公共管理邁向新公共服務【99台大政研所】 C-3-28
【100中央法政所(政府組)】C-3-30
3.5.2 從新公共管理邁向治理【97台大政研所(推甄)】 C-3-31
【103北大公策所(公行組)】C-3-33
Chapter4新公共服務
Topic1 新公共服務的理論基礎C-4-2
4.1 公民資格、公民社會、社會資本與組織人性主義【96交通升等─事務管理(員級晉高員級)(公共管理)(節錄)】 C-4-2
Topic2 新公共服務內涵C-4-4
4.2 新公共服務之主張與優缺點【100北大公策所(公行組)】 C-4-4
【108政大公行所】C-4-8
Chapter5各學派的比較
Topic1 傳統行政官僚、新公共管理與新公共服務理論三者之比較C-5-2
5.1 傳統公共行政、新公共管理與新公共服務之比較【99政大公行所】 C-5-2
【100升官等─一般行政(簡任)】C-5-6
Topic2 傳統行政官僚、新公共行政、新公共管理與新公共服務理論四者之比較C-5-6
5.2 新公共行政與新公共管理之比較【102中興國策所】 C-5-6
【105政大公行所】C-5-8
肆、組織管理
Chapter1組織結構的設計
Topic1 組織設計D-1-5
1.1 組織結構的垂直分化與水平分化【102中興國策所】 D-1-5
【105一般警察—行政警察人員(三等)】D-1-8
【104外交特考—外交行政人員(行政組)(四等)】D-1-8
【102地特—一般行政(三等)】D-1-9
【101原特—一般行政(三等)】D-1-9
【98升官等—一般行政(薦任)】D-1-10
Topic2 科層組織D-1-10
1.2.1 科層組織之內涵與優缺點【98升官等─一般行政(簡任)】 D-1-10
【105身特—一般行政(三等)】D-1-15
【105高考—一般行政(三級)】D-1-15
【104少將轉任─一般行政】D-1-15
1.2.2 官僚組織之修正方向─後官僚組織【104地特—一般行政(三等)】 D-1-15
1.2.3 官僚組織之修正方向─注入民主行政之精神【102北大公策所(推甄)(節錄)】 D-1-18
1.2.4 官僚組織之修正方向─全像圖之組織設計【103高考─一般行政(二級)】 D-1-21
Topic3 矩陣型組織D-1-24
1.3 矩陣組織的特性與優缺點【100高考─一般行政(三級)】 D-1-24
【91政大公行所】D-1-28
Topic4 機械式組織與有機式組織D-1-28
1.4 穩定機械式組織vs.彈性有機式組織【93世新行管所】 D-1-28
【106身特—一般行政(三等)】D-1-31
【99高考─一般行政(三級)】D-1-31
Topic5 集權制和分權制D-1-32
1.5 分權式組織vs.集權式組織【97少將轉任─一般行政】 D-1-32
Topic6 組織病象D-1-35
1.6 行政組織之病象與診治【100少將轉任─一般行政】 D-1-35
【101上校轉任─一般行政】D-1-38
Topic7 組織衝突D-1-38
1.7.1 組織衝突的意涵與解決途徑【97地特─一般行政(三等)】 D-1-38
【106升官等—一般行政(薦任)】D-1-41
1.7.2 組織衝突的類型與正負功能【104高考─一般行政(三級)】 D-1-42
Chapter2非正式組織
非正式組織之意涵及優缺點【101北大公策所(推甄)】 D-2-2
【100退役轉任─一般行政(三等)】D-2-5
【108退役轉任—一般行政(三等)】D-2-6
Chapter3組織文化
組織文化之內涵及基本構面【102高考─一般行政(二級)】 D-3-2
Chapter4組織學習與學習型組織
Topic1 組織學習D-4-2
4.1 單圈學習、雙圈學習與系統思考【95高考─一般行政(三級)】 D-4-2
Topic2 學習型組織D-4-4
4.2 學習型組織的內涵與達成策略【95政大行管所(在職)】 D-4-4
【98原特─一般行政(三等)】D-4-9
【97少將轉任─一般行政】D-4-9
Chapter5組織再造理論與實務
Topic1 組織再造的理論D-5-3
5.1.1 組織流程再造之意涵與原則【97上校轉任─一般行政】 D-5-3
5.1.2 組織變革之抗拒原因與克服【95世新行管所】 D-5-6
【105上校轉任—一般行政】D-5-8
【98高考─一般行政(三級)(節錄)】D-5-8
Topic2 我國行政院組織再造實務D-5-9
5.2.1 我國行政院組織再造面面觀【99公費留考(行政改革)】 D-5-9
【106公費留考(公共行政與政策)】D-5-16
【104高考—一般行政(二級)】D-5-16
【103政大公行所】D-5-17
【102中將轉任─一般行政】D-5-18
5.2.2 我國行政院組織再造的調整原則與爭取支持之策略【98北大公策所(公行組)】 D-5-18
Topic3 準政府組織D-5-21
5.3.1 行政法人之優缺點分析【99高考─一般行政(二級)】 D-5-21
【104地特—一般行政(三等)】D-5-24
【107高考—一般行政(三級)】D-5-25
5.3.2 公設財團法人【104台大公事所(公共政策)】 D-5-26
【105中央法政所(政府組)】D-5-29
伍、人事行政
Chapter1人事核心價值
1.1 功績制【100身特─一般行政(三等)】 E-1-4
【105地特─一般行政(三等)】E-1-6
【102政大公行所】E-1-8
1.2 人事制度之核心價值【98少將轉任─一般行政】 E-1-8
【103少將轉任─一般行政】E-1-10
【99身特─一般行政(三等)】E-1-11
Chapter2當代人事行政發展
2.1 從消極性人事行政到積極性人事行政【102升官等─一般行政(薦任)】 E-2-2
2.2 未來人事行政之改革方面【102台大政研所(推甄)】 E-2-4
【103台大政研所(博士)】E-2-8
【104台大公事所】E-2-8
2.3 我國公務人員考績制度之改革【106退役轉任—一般行政(三等)】 E-2-9
【106中興國策所】E-2-12
2.4 公共服務動機【105中央法政所(政府組)】 E-2-13
【104北大公策所(公行組)】E-2-15
陸、財務行政
Chapter1政府預算概論
Topic1 政府預算的功能F-1-4
1.1 政府預算的功能【102原特─一般行政(三等)】 F-1-4
Topic2 政府預算的角色F-1-7
1.2 需求面經濟學vs.供給面經濟學【92世新行管所】 F-1-7
【98台大政研所(丙組)(公共政策)】F-1-10
【96原特─一般行政(二等)(公共政策研究)】F-1-10
Topic3 政府預算過程的各階段F-1-10
1.3 政府預算過程簡介【104高考─一般行政(三級)】 F-1-10
【105地特─一般行政(三等)】F-1-14
【106高考—一般行政(三級)】F-1-15
Chapter2政府預算制度
Topic1 美國預算制度的演變F-2-3
2.1 政府預算制度之概論【97高考─一般行政(三級)】 F-2-3
【100升官等─一般行政(薦任)(公共管理)】F-2-7
Topic2 零基預算制度F-2-7
2.2.1 零基預算制度面面觀【101身特─一般行政(三等)】 F-2-7
【107身特─一般行政(三等)】F-2-10
2.2.2 對零基預算制度之反撲─漸進預算【103上校轉任─一般行政】 F-2-11
【104高考—一般行政(二級)】F-2-14
【102外交特考─外交行政人員(四等)】F-2-14
【101少將轉任─一般行政】F-2-14
Topic3 企業化預算制度F-2-15
2.3 企業化預算制度的美麗與哀愁【99高考─一般行政(二級)】 F-2-15
【105北大公策所(公行組)】F-2-19
【102台大政研所(推甄)】F-2-19