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圖解行政法 (第4版)

內容簡介

內容簡介 ◎ 能夠輕易理解行政法的相關理論◎ 用簡潔的說明方式能快速的記憶重點◎ 以圖表方式來加深記憶 行政法是一門兼具理論與實用的學門，除各種學理之理論外，透過成文法源之法律、命令暨不成文法源之解釋、判例，讓行政法學之內涵更加豐富。國內闡明行政法學之相關理論之書籍，可謂汗牛充棟，惟多偏重於國外學理之引介；本書乃大量運用了司法院大法官解釋、最高行政法院判例或裁判、高等行政法院判決或裁判等司法實務見解，嘗試透過相關司法實務見解來論證行政法學理論。在編寫上，本書係以考選部公布之命題大綱（行政法之基本概念及原則、行政組織法、行政作用法、行政救濟四大部分）作為編寫架構，並以圖解方式的整合式說明行政法理論與司法實務，有助於清楚理解行政法各面向。

作者介紹

作者介紹 ■作者簡介王保鍵現職:國立臺灣大學客家研究中心特約助理研究員學歷:國立臺灣大學法學博士 中國文化大學政治學博士 英國南安普敦大學博士課程進修

產品目錄

產品目錄 第1章行政法之法源與法律原則1-1行政法之界說與類型1-2行政法之施行適用與修正廢止1-3行政法之法源：成文法源（一）1-4行政法之法源：成文法源（二）1-5行政法之法源：成文法源（三）1-6行政法之法源：不成文法源（一）1-7行政法之法源：不成文法源（二）1-8成文法源之規範審查第2章依法行政與裁量2-1消極依法行政：法律優越原則2-2積極依法行政：法律保留原則（一）2-3積極依法行政：法律保留原則（二）2-4授權明確性原則2-5行政裁量：法律效果之選擇2-6不確定法律概念：構成要件之真意第3章行政法上之法律關係3-1行政法關係之發生3-2行政法上權利能力及行為能力與責任能力3-3行政法上權利3-4公法上權利之判斷：保護規範理論3-5公法上請求權第4章行政組織之態樣與管轄4-1行政組織之結構4-2行政法人4-3營造物4-4獨立機關4-5行政組織之體系（行政機關之類別）4-6行政組織之管轄（一）4-7行政組織之管轄（二）4-8公物（公有公共設施）第5章地方制度及其法制5-1地方制度之源起及意涵5-2地方制度層級之劃分5-3地方立法及行政機關5-4地方自治法規：自治條例5-5地方自治法規：自治規則、委辦規則、自律規則5-6自治法規之生效與位階5-7中央與地方關係之變化第6章公務員概念與法律關係6-1公務員之界定6-2公務員權利與義務（一）6-3公務員權利與義務（二）6-4傳統特別權力關係6-5特別權力關係演變6-6行政中立6-7特別權力關係徹底被揚棄第7章公務員之責任與保障救濟7-1公務人員責任（一）7-2公務人員責任（二）7-3公務人員保障（一）7-4公務人員保障（二）7-5財產來源不明罪第8章行政命令與行政契約8-1行政命令之概念及類型8-2法規命令（一）8-3法規命令（二）8-4行政規則8-5行政契約容許性與判斷基準8-6行政契約之類型與效力8-7行政契約之調整與情勢變更第9章行政處分9-1行政處分概念與觀念通知9-2行政處分之附款9-3書面行政處分與教示制度9-4行政處分之陳述意見及聽證9-5行政處分之無效9-6違法行政處分之處理9-7合法行政處分之廢止9-8行政程序重新進行與時效9-9行政計畫第10章行政事實行為與政府資訊公開10-1行政事實行為態樣與行政指導10-2行政事實行為之救濟10-3政府資訊公開之主動公開10-4申請人申請政府資訊之公開10-5政府資訊公開之限制（豁免公開）10-6行政程序10-7行政程序之開始及進行（一）10-8行政程序之開始及進行（二）10-9人民陳情第11章行政罰法11-1行政罰意涵及種類11-2處罰原則及責任11-3共同違法及併同處罰11-4裁處之審酌加減及擴張11-5單一行為及數行為之處罰11-6時效與管轄機關11-7時效與管轄機關11-8裁處程序（一）11-9裁處程序（二）第12章行政執行12-1行政執行概說12-2公法上金錢給付義務之執行12-3違反公法上金錢給付義務之限制住居及拘提、管收（一）12-4違反公法上金錢給付義務之限制住居及拘提、管收（二）12-5行為或不行為義務之執行12-6即時強制12-7行政執行之救濟12-8禁奢條款12-9外國人行政收容：司法院釋字第708號解釋第13章行政救濟13-1行政救濟概說13-2訴願提起與管轄13-3訴願決定13-4行政訴訟種類與審判權（一）13-5行政訴訟種類與審判權（二）13-6行政法院審級及管轄權13-7訴訟當事人及訴訟參加13-8權利暫時性保護制度13-9行政法院之裁判13-10交通裁決事件訴訟程序13-11上訴審程序與再審程序（一）13-12上訴審程序與再審程序（二）13-13行政訴訟法部分條文修正重點（民國99年）13-14行政訴訟法部分條文修正重點（民國101年實施）第14章國家賠償與行政上損失補償14-1國家賠償概說14-2國家賠償責任（一）：公務員執行職務行使公權力所產生14-3國家賠償責任：公有公共設施設置或管理欠缺14-4賠償方法與時效14-5賠償義務機關與協議書14-6賠償訴訟14-7行政上損失補償（一）14-8行政上損失補償（二）附錄一附錄二參考書目

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試閱文字

內文 : 第1章 行政法之法源與法律原則
1-1行政法之界說與類型
（一）界說：扣除說
行政旨在執行法律，處理公共事務，形成社會生活，追求全民福祉，進而實現國家目的（司法院釋字第613號解釋）。行政法是指涉行政權之組織及其作用之法。而所謂行政權，採「扣除說」觀點，即於權力分立概念下，係指扣除了立法權與司法權，其他國家之公權力行為。
依David Robertson於《A Dictionary of Modern Politics》一書中界定行政法（Administrative Law）為「Administrative law is the legal code, or set of rlues and precedents, governing relations between the individual citizen and the state」。
另David H. Rosenbloom於《Administrative Law For Public Managers》一書指出行政法可界說為憲法條款、法規、法院判決、行政命令，以及其他官方指令等構成之主體（the body of constitutional provisions, statutes, court decision, exective orders, and other official directives）。
（二）類型
1、直接行政與間接行政
（1）如國家事務由國家公法人自行設置機關予以執行者，稱之為「直接行政」；如國家事務由交由地方自治團體公法人加以執行者，則為「間接行政」。
（2）間接行政即為地方制度法第2條第3款所稱之「委辦事項」，地方自治團體依法律規定，在國家指揮監督下，執行國家交付辦理之非屬該團體事務，而負其行政執行責任之事項（政策規劃國家已決定）。
2、公權力行政與私經濟行政
（1）如國家基於其統治權所為之各種行政行為，表現出上下秩序之強制與服從關係，稱之為「公權力行政」；如國家基於與私人平等之法律地位，所為之各種私法行為，則為「私經濟行政」或「國庫行政」。
（2）而區分公權力行政與私經濟行政之區別實益主要在於法規適用與爭訟途徑上之差別。公權力行政適用相關行政程序法規，有爭議則循行政爭訟途徑加以救濟；私經濟行政適用私法民事法規，有爭議則循民事訴訟途徑加以救濟。
3、干涉行政與給付行政
（1）如國家基於維護公共利益與安全所採取之強制性措施，通常會干涉或限制人民之自由、權利，乃稱為「干涉行政」，亦可稱為秩序行政或規制行政；例如兵役徵集、交通秩序維護等。如國家基於現代福利國家理念，透過行政作為改善國民之生活環境或生活品質，稱為「給付行政」；例如提供社會救助、職業訓練等。
（2）干涉行政與給付行政區別實益，係在於二者受法律羈束程度上之差異。因為干涉行政涉及人民之自由、權利，自須有嚴格之「法律保留」原則之適用。而給付行政通常只要國會通過預算後，便可據以實施。
（三）雙階理論
依司法院釋字第540號解釋意旨，雙階理論將國家之行為分為兩階段：（1）第一階段之「受理階段」為公權力行政，如人民依國民住宅條例申請承購、承租或貸款者，經主管機關認為依相關法規或行使裁量權之結果不符合該當要件，而未能進入訂約程序之情形，既未成立任何私法關係，此等申請人如有不服，須依法提起行政爭訟；（2）第二階段為「實行階段」為私經濟行政，如經主管機關認定其申請合於法定要件，再由主管機關與申請人訂立私法上之買賣、租賃或借貸契約。

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