俄羅斯公共外交與地緣政治: 烏克蘭危機之下普京時代的再造 | 誠品線上

俄羅斯公共外交與地緣政治: 烏克蘭危機之下普京時代的再造

內容簡介

內容簡介 ◎研究俄羅斯專業學者胡逢瑛、吳非又一力作◎國際情勢消長、時事內幕一次搞懂這個屬於戰鬥民族的極端國家，如何塑造自己的定位──文明或野蠻？自由或是專制？民主或獨裁？西化或本土？普京－－帶領俄羅斯走向國際強國之林的領導人，其意識形態及外交戰略如何影響一整個國家？本書首先探討俄羅斯的「軟實力」與「公共外交」在國際環境的利害關係。為什麼普京會將傳統儀式的閱兵納為國家重要「軟實力」？所謂的「軟實力」又怎麼結合大外交，預防亞太衝突？其次分析克里米亞事件後，俄中戰略協作夥伴關係之發展。向來亦敵亦友的中俄，如何運用大時勢結合，讓兩國再度攜手走向大繁榮？作者進而將視野轉向俄羅斯內部──看普京運籌帷幄，將俄羅斯傳媒戰略目標與外宣系統 Russia Today 改組整合，再創普京時代！最終章則以全球視野俯瞰俄羅斯在歐洲與亞太整合過程中的角色，從烏克蘭危機談起，精闢分析俄羅斯與美國、歐盟、中國之間的情勢消長。這個強大又冷峻的國家，就如同俄羅斯外交家丘特切夫的詩句：用理智無法理解俄羅斯，以一般標準無法衡量她；她有自身獨特的氣質－－對於俄羅斯只能夠相信她。

作者介紹

作者介紹 ■作者簡介胡逢瑛俄羅斯外交部莫斯科國立國際關係大學博士(MGIMO University)，元智大學通識教學部專任助理教授，國立台灣大學與國立台灣科技大學通識中心兼任助理教授。參與石之瑜教授的《中國學－口述歷史》翻譯計畫，中國大陸暨兩岸關係教學研究中心特約研究員；參與復旦大學傳播與國家治理研究中心李良榮教授的博士後研究計畫；參與廣州暨南大學新聞傳播學院、傳播與國家治理研究院張晉升教授與吳非教授研究計畫。國際學術服務工作包括:2012-IAICS國際跨文化傳播學研究學會第十八屆國際會議年會的召集人與計畫主持人，學刊Intercultural Communication Studies (ICS)2012專題主編，任ICS編輯委員；Journalism & Mass Communication國際期刊編輯委員與論文評審；擔任國際研究學會(ISA)2015-外交政策研究工作小組成員，ISA 2015-2016國際傳播組最佳論文審查委員。參與其他學術研究寫作工作:台北論壇基金會、亞太和平基金會；俄羅斯戈爾洽科夫公共外交基金會國際友人專家；與吳非聯名發表文章於《中國網－觀點中國》、中央電視台、《中國日報》、《China Daily》、《人民網學術論壇—學術前沿》，並且撰寫香港《大公報》兩岸國際評論版「傳媒睇傳媒」專欄。作者系為莫斯科國立國際關係大學、美國喬治城大學和香港城市大學訪問學者。英文主編專書有《Russia in Transition: Regional Integration, Media Censorship and Culture Institutes》；中文專著有《俄羅斯再次崛起？──雙頭鷹的亞太政策與戰略思想》、《俄羅斯民主轉折：衝突、反恐與危機處理》、《俄羅斯傳媒新戰略－從普京到梅普共治的時代》、《全球化下的俄中傳媒在地化變局》，與吳非教授合著有《國際衝突與國家安全戰略：國際傳播視角》、《全球傳播與國際焦點》、《蘇俄新聞傳播史論》、《透視蘇俄傳媒轉型變局》、《政治傳播與新聞體制》、《反恐年代中的國際新聞與危機傳播》、《俄羅斯傳媒體制創新》、《轉型中的俄羅斯傳媒》、《國際傳媒英語》等書。(感謝台北論壇基金會贊助)吳非俄羅斯莫斯科國立大學(МГУ)博士、復旦大學新聞傳播學博士後。中國廣州暨南大學新聞與傳播學院教授；中國南方國際人才研究院(CCG)研究員暨助理院長、察哈爾學會高級研究員。中國多家中英文媒體的專欄作者與電視評論員。俄羅斯衛星網中文評論員、俄羅斯戈爾洽科夫公共外交基金會國際友人專家。參與撰寫中國國際傳播藍皮書俄羅斯傳播報告。曾經訪學於莫斯科國立大學、莫斯科國立國際關係大學、美國東西方中心、喬治城大學、香港城市大學等等。已出版近二十本專書，數百篇論文與評論。（作者參與中國國家社科基金專案「我國國際傳播話語體系建設的理論創新研究」，本研究系階段性成果，專案批准號14BXW020）

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產品目錄 推薦序 姜書益 大使推薦序 詹秀穎 大使推薦序 郭武平 教授推薦序 石之瑜 教授從俄羅斯看自己 吳玉山 教授作者序第一章 俄羅斯的「軟實力」與「公共外交」在國際環境中的啟示壹、前言 貳、傳播俄羅斯正能量的任務為何暫告一段落？ 一、俄羅斯公共外交的運作和「軟實力」的理解 二、烏克蘭危機爆發之後開啟全面的輿論宣傳戰 參、俄羅斯「軟實力」中的國際傳播與交流 一、普京重返克宮改組RT爭奪國際輿論話語權 二、推動金磚國家內平等對話的「軟實力」機制 肆、 普京將傳統儀式的閱兵納為國家重要「軟實力」 一、俄中將閱兵作為向世界宣示和平的重要儀式 二、從蘇聯到俄羅斯閱兵儀式意涵的傳承和轉變 三、俄羅斯閱兵成為領導人外交政策的宣示場域 四、中國閱兵爭取世界對中國作為戰勝國的認同 伍、結語：「軟實力」結合大外交預防亞太衝突 一、俄羅斯控制與歐洲之間最低限度的緊張關係 二、俄中正加強中亞和東亞陸上與海上安全合作 三、俄中軟硬實力合作是平衡亞太權力的大趨勢 第二章 克里米亞事件後俄中戰略協作夥伴關係之發展壹、前言 貳、普京訪中強化俄中戰略協作夥伴關係 一、俄中重大合約之經濟與安全戰略意涵 二、俄中海上聯合軍演的商業和軍事意涵 參、俄羅斯軍工產品與能源出口戰略 一、俄羅斯軍工產品出口結構及其戰略思考 二、俄中戰略協作夥伴關係深化的方向：從軍工產品觀之 三、克里米亞事件後的俄中能源合作 四、克里米亞事件後的俄中軍事合作 肆、俄中準軍事同盟關係的形成 一、俄中已形成準軍事同盟關係 二、俄中軍事合作將更加緊密 三、美俄交惡促使俄中結盟性增高 伍、結語：不結盟政策與結盟可能性不相悖 一、國際體系轉向成為多極和單極並存 二、俄中目前合作的狀態是軟硬實力的聯盟 三、俄中印亞洲經濟命運共同體逐漸形成中 四、俄中軍事合作需脫離西方冷戰聯盟思維 第三章 普京時代的延續：俄羅斯傳媒戰略目標與外宣系統Russia Today的改組整合壹、前言 貳、俄羅斯傳媒發展的趨勢特點與戰略目標 一、全俄電視傳輸的普及化和數字化 二、電視節目淨化與分級制度的施行 三、俄羅斯電視頻道與所屬媒體集團 四、俄羅斯總體期間國家媒體投資計畫觀 參、今日俄羅斯電視臺與國家外宣系統的整合 一、俄羅斯外宣系統與國家崛起關係密切 二、RT作為首要外宣系統的國際運營模式 三、RT的歷史沿革與發展進程已發揮作用 四、 整合俄羅斯外宣機制，「今日俄羅斯」國際通訊社成立 肆、結語：俄羅斯傳媒戰略須配合國家崛起 一、俄羅斯電視國家化以配合解決國家安全問題 二、烏克蘭危機激化俄美之間加速國際輿論機制 三、國家智庫興起結合媒體以謀求因應危機之道 第四章 俄羅斯在歐洲與亞太整合過程中的角色：從烏克蘭危機談起壹、前言 貳、烏克蘭為何成為強權利益競逐之地？ 一、烏克蘭貨物與地緣貿易結構的特徵 二、俄謹防重蹈俄喬戰爭的覆轍 參、俄美展開國際輿論宣傳戰 一、俄羅斯新聞與外交關係的形成 二、俄美智庫觀點與媒體博弈 肆、國際理論架構下的區域整合和意識形態衝突 一、俄羅斯走向何方？ 二、兩極強權中的三角戰略與樞紐作用 三、國際政治與安全整合理論 四、區域經濟整合與歐盟模式 五、俄烏的意識形態爭論 伍、俄羅斯與歐盟整合的實質基礎與亞太角色 一、俄歐雙邊經貿關係的建立 二、俄歐能源合作戰略目標 三、歐盟與俄羅斯整合中的亞太角色 陸、結語：俄歐美地緣政治擴張衝突將移往亞太？ 一、俄羅斯克里米亞戰略優勢成為定局 二、俄羅斯持續加強國際輿論攻防戰 三、新遠東戰略是俄羅斯渡難關後盾 四、俄羅斯與歐盟和中國合作可有效反恐 五、俄中區域整合有利於亞太和平穩定 第五章 俄羅斯與北約邁入「關係正常化」對於亞太安全暨經濟的影響（2016年展望）：從俄羅斯國際輿論戰與「轉向亞洲」戰略觀之壹、前言：北約東擴遇到了瓶頸嗎？ 一、「反俄」、「反恐」或是「反中」？ 二、俄羅斯不會陷入北約的衝突邏輯當中 貳、「鬥而不破」的國際輿論宣傳戰 一、國際宣傳戰仍有助於減少誤判 二、俄羅斯國際宣傳特點 三、輿論宣傳仍有助於中央政策推動 參、美俄安全博弈下的中俄安全合作 一、中俄強化糧食戰略安全 二、中俄強化跨境合作 三、「轉向亞洲」戰略的安全暨經濟意涵 肆、俄羅斯「公共外交」在對外戰略中的角色 一、展開基本行動方向 二、制定長期計畫專案 三、柔性外交是「公共外交」的特點 四、積極宣揚本國立場 伍、結論 跋

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試閱文字

內文 : 今年春節在台灣過得特別寒冷，在家收看俄羅斯電視新聞報導，其中一則有關於俄國許多地區政府著手改善了居民住宅的暖氣設備。回想起九十年代留學時，俄羅斯的經濟並不好，可以說百業蕭條且民生凋敝，但是在首都莫斯科讀書的我們仍然是享受著家中暖氣的溫暖，幾乎免費的電價以及非常便宜的住宿費和交通費。蘇聯解體後，在冬天俄國首都的街頭，總可以看到酗酒躺下的老人和流浪漢，醉死在皚皚白雪的雪地上，直到第二天清晨骯髒冰凍的屍體才被搬走，退休老嫗拿著幾包香菸在寒風刺骨的大街上兜售，跳蚤市場隨處可看到退伍老兵在賣自己的勳章和家中的日用品，以換取微薄的生活費，蘇聯偉大的光輝竟在解體後黯淡。如今，這些都過去了，新一代俄羅斯人在經濟現代化中精神洋溢。儘管俄羅斯政府要慢慢在廢墟中重建社會福利挑戰依然很大，但是還是有所作為。我想寒冬終將過去，冬去春來的循環也是自然的現象，是生命的延續。

本書的內容集結了這兩年多以來兩位作者對於俄羅斯變局的研究成果，包括對已發表或是未發表的期刊論文和媒體評論進行梳理，也算呈現這個階段大體上觀察分析的總結報告。在出版的前夕，首先想感謝秀威資訊出版社的社長宋正坤先生、主編鄭伊庭小姐和責任編輯盧弈珊小姐多年來的支持和鼓勵，使我得以在情緒痛苦的環境中仍然將手邊既有的研究稿件整理出版問世。我特別喜歡俄羅斯偉大的外交官戈爾恰科夫"?????? ?? ????????, ?????? ?????????????????"的這句名言，我覺得它簡單有力，清楚反映了俄羅斯當年的心境，似乎也是我此時此刻的心境。歷史彷彿是一面鏡子，不斷重演再現，克里米亞在這百餘年接近兩百年的歷史隧道中相互呼應。

2014年3月，俄羅斯壟罩在收復克里米亞的光榮喜悅和應對西方經濟制裁的討論思辯之中，至此，由於烏克蘭的分裂和內戰導致了俄烏關係的惡化確實造成兩國許多人民的傷痛。我們於該年2月前往美國紐奧良參加國際研究學會（ISA）的次級政府工作小組會議時，與該組來自於俄羅斯戈爾恰科夫公共外交基金會（Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund）的計畫部主任、MGIMO校友Anna Velikaya初次見面，這位年輕有為的姑娘就是出生在烏克蘭和俄羅斯的混血家庭，她說烏克蘭的事件讓她極其痛苦。蘇聯解體之後約有八百多萬的俄僑居住在烏克蘭，這幾年大約已有百餘萬人返回俄羅斯定居。我想她的確不是個案，烏克蘭危機事件爆發以來，西方一直認為俄羅斯是侵略者的輿論攻勢其實仍是見獵心喜的心理宣傳戰，反觀俄羅斯內部的輿論，縱使有從不同角度切入的爭辯，但因為事關國家存亡，其實對此事的意見倒是挺團結的，設想如果國際輿論轉化為內部的顏色革命，那麼俄羅斯將可能再面臨主權解體的危機。

2014年10月，我與先生攜小女去了莫斯科參加母校MGIMO的建校七十周年慶祝大會和國際校友論壇，在幾天的活動當中，我們不但聽了俄政府所有部長、各級單位首長和專業人士對於當前俄羅斯國內外重大議題的演講，並且在克里姆林宮內的晚會上還親耳目睹普京總統的風采並且聆聽了普京總統的親自致詞。現場所有出席者一見到普京總統入場，全場約一千人與會者並沒有被要求卻自動起立鼓掌，熱情的掌聲使我震撼，極具感染力！普京總統那種令人景仰的個人魅力真不是假的，親臨現場完全可以感受到什麼是領袖魅力，什麼是民心！這是一位讓俄羅斯民眾恢復生活水準和民族尊嚴的國家捍衛者。面對蘇聯解體後的斷垣殘壁，再到現在俄羅斯整體現代化之後的社會環境重建，印入眼簾的所見所聞，均是對於過去歷史文化的傳承以及當代生活的再現，普京的影響力恐怕足以成為俄羅斯最偉大的領導人。西方總有媒體及輿論患有「普京恐懼症」，並且總是盡可能將普京貶低為極權主義者或是稱之為普京的造神運動，這是西方以自己的標準來衡量俄羅斯出現困境的漠視並且也是極具敵意的傲慢態度，他們仍不習慣有普京這號人物可以挑戰西方的智慧和制度。

這兩年來，俄羅斯經歷了一次次國家空前的危機，這些危機始於烏克蘭政變和克里米亞事件所引發的西方對俄經濟制裁和國際油價下跌，及其所衍生出來一連串因為盧布貶值所造成的資產縮水和信心危機，這些事件的連鎖效應都衝擊了俄羅斯國家預算並且因其出現的漏洞而可能導致國家的再度崩解。烏克蘭東部頓巴斯地區內戰硝煙尚未消除，為防止在前蘇聯地區因分裂造成的動盪衝擊過大，普京總統快速將國家航向的舵盤駛向了中國和亞洲。適逢習近平主席推出了「一帶一路」國家大經濟戰略，雙方都需要確認合作框架來進行投資項目和預算規劃。此間，由西方主導的國際輿論撻伐，特別是在作為世界秩序龍頭老大的美國發動單邊主義的指導之下，誇大解讀俄羅斯在烏克蘭危機中的武力威脅，使得許多國家真相莫辨，或是選擇有助於自身利益的部分真相。出於地緣政治爭奪戰的考量，甚至造成了美國判斷俄羅斯的威脅是超過伊斯蘭國威脅的自私舉措。這場地緣政治權力擴張的野心造成了現在世人看到的慘況：敘利亞難民自2011年內戰至2015年以來數以百萬計地出逃，約有22萬人已經死亡，750萬人逃離家園而流離失所，超過50萬人湧向歐洲。

在一次電話通話當中，得知我的老長官彭宗平校長特別關心敘利亞難民，希望台灣在國際人道援助的崇高信仰和行動中不可缺席。我想台灣過去那些從美國留學回台報效國家的知識份子很多，他們的經歷就是台灣的國際化歷史。其實，知識分子不完全是需要絕對的經濟條件才能報國，但是絕對需要可以施展能力的舞台和氣氛。處於當前自由民主和平年代卻又伴隨社會躁動不安的台灣環境，民間的社會團體與非政府組織成為台灣最進步的力量，在那裏看到了知識、維權、團結、民主和正義的力量；而反觀國家領導人可以帶領眾人去什麼方向？

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